Estratégia ou Legitimidade? Análise do papel dos Planos de Desenvolvimento Institucional nas Universidades Brasileiras

Lima, Maurício Andrade; Serra, Fernando Antônio Ribeiro; Soares, Thiago Coelho; Lima, Carlos Rogerio Montenegro de

doi:10.15728/bbr.2020.17.1.4

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Artigo • BBR, Braz. Bus. Rev. 17 (1) • Jan-Feb 2020 • https://doi.org/10.15728/bbr.2020.17.1.4 copiar

Estratégia ou Legitimidade? Análise do papel dos Planos de Desenvolvimento Institucional nas Universidades Brasileiras

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

RESUMO

O objetivo do presente estudo é analisar se os Planos de Desenvolvimento Institucional (PDI) são documentos estratégicos ou simplesmente uma resposta à busca de legitimidade diante de pressões regulatórias. Trata-se de um estudo qualitativo, baseado em informações de 20 PDIs de universidades brasileiras, categorizadas como privadas, públicas, comunitárias e confessionais. Para analisar os PDIs, utilizou-se a metodologia de análise de conteúdo. Como resultado, descobriu-se que a maioria são documentos muito mais descritivos, com metas e planos operacionais, do que documentos com características estratégicas. Por outro lado, na maioria dos documentos analisados, evidencia-se a importância e relevância da construção de um PDI como benefício para a gestão e a organização universitária como um todo. Concluiu-se que os PDIs tendem a ser documentos que buscam dar legitimidade às universidades em relação aos atores envolvidos. Em outras palavras, eles convergem para o isomorfismo institucional. Assim, eles não são preparados e utilizados apenas devido a demandas institucionais, mas principalmente devido a imposições legais.

Palavras-chave:
Isomorfismo; Visão Baseada em Recursos; Estratégia; Universidades

Ordem	Segmentos codificados	Categorias Iniciais	Categorias Intermediárias	Categorias Finais
1	20	Histórico (Resumo)	I. Perfil Organizacional	I. Missão, Gestão e lnvestimentos Organizacionais
2	11	Inserção Regional
3	16	Missão
4	16	Finalidades
5	57	Objetivos e Metas
6	17	Area de Atuação Acadêmica
7	27	Responsabilidade Social
8	33	Políticas de Ensino
9	58	Políticas de extensão e pesquisa
10	3	Estrutura organizacional, instância de decisão e organograma institucional e acadêmico;	II. Gestão Organizacional
11	4	Órgãos colegiados: Atribuições, competências e composição;
12	5	Órgãos de apoio às atividades acadêmicas
13	4	Autonomia da IES em relação à mantenedora
14	14	Relações e parcerias com a comunidade, instituição e empresas;
15	20	Corpo docente - composição, políticas de qualificação, plano de carreira e regime de trabalho;
16	6	Cronograma e plano de expansão do corpo docente, com titulação e regime de trabalho, detalhando perfil existente para período de vigência do PDI;
17	14	Corpo técnico/administrativo - estruturação, políticas de qualificação, plano de carreira e/ ou cargos e salários e cronograma de expansão;
18	20	Formas de acesso, programas de apoio pedagógico financeiro (bolsas);
19	24	Estímulos à permanência (programa de nivelamento, atendimento psico-pedagógico);
20	2	Organização estudantil (espaço para participação e convivência estudantil);
21	7	Acompanhamento dos egressos.
22	12	Perfil do egresso;
23	8	Estratégias de gestão econômica e financeira	III. Aspectos Financeiros e orçamentários
24	2	Planos de investimentos
25	1	Previsão orçamentária e cronograma de execução cinco anos
26	1	Seleção de conteúdos;	VI. Organização Acadêmica	II. Organização Acadêmica, Avaliação e Instalações Acadêmicas
27	9	Princípios metodológicos;
28	10	Processo de avaliação;
29	15	Práticas pedagógicas inovadoras;
30	18	Políticas de estágio, prática profissional e atividades complementares
31	30	Políticas e práticas de Educação à distância
32	11	Políticas de educação inclusiva (PNE - Portadores de Necessidades Especiais)
33	23	Oferta de curso de Graduação
34	19	Oferta de cursos seqüenciais;
35	15	Oferta de programas especiais de formação pedagógica
36	19	Oferta de cursos de Pós-graduação (latu sensu);
37	23	Oferta de cursos de Pós-graduação (stricto sensu)
38	10	Programas de extensão;
39	15	Programas de pesquisa.
40	3	Infraestrutura física;	V. Infraestrutura
41	3	Infraestrutura acadêmica
42	5	Adequação da Infraestrutura para o atendimento aos portadores de necessidades especiais;
43	18	Estratégias e meios para comunicação interna e externa;
44	5	Cronograma de expansão da infraestrutura para o período de vigência do PDI
45	29	Projeto de avaliação e acompanhamento das atividades acadêmicas de ensino, pesquisa, extensão, planejamento e gestão;	VI. Avaliação e Acompanhamento organizacional
46	13	Formas de utilização dos resultados das avaliações	VI. Avaliação e Acompanhamento organizacional

	Comunitárias	Confessionais	Privadas	Públicas
pós graduação	787	615	581	399
desenvolvimento institucional	675	97	474	102
plano de desenvolvimento	640	78	463	96
plano de desenvolvimento institucional	619	64	458	85
cursos de graduação	265	240	209	113
pesquisa e extensão	321	120	143	110
ensino pesquisa	255	128	136	119
ensino pesquisa e extensão	204	109	124	97
corpo docente	118	137	172	59
técnico administrativo	88	84	122	35
cursos de pós graduação	101	65	94	34
projetos de pesquisa	68	64	83	23
graduação e pós graduação	77	63	41	42
grupos de pesquisa	56	30	45	35

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[1] autor correspondente Maurício Andrade Lima Email: mauricio.lima@unisul.br

Universidade com forte orientação corporativa ou da oligarquia acadêmica	Universidade Publica Estadual ou Federal	Universidade Privada pertencente a um grande grupo
	Universidade Federal A	Universidade Privada A
	Universidade Federal B	Universidade Privada B
	Universidade Federal C	Universidade Privada C
	Universidade Federal D	Universidade Privada D
	Univerdidade Federal E	Universidade Privada E
Forte apelo identitário apesar da oligarquia acadêmica e pressões	Universidade Confessionais	Universidade Comunitária
	Pontifícia Universidade Católica A	Universidade Comunitária A
	Universidade Católica B	Universidade Comunitária B
	Universidade Presbiteriana C	Universidade Comunitária C
	Universidade Católica D	Universidade Comunitária D
	Pontifícia Universidade Católica E	Universidade Comunitária E