GESTORES DE NÍVEL DE RUA: DESVENDANDO UM CONCEITO CENTRAL PARA ANÁLISE DE IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Street-level managers: Unveiling a central concept for analyzing public policy implementation

Gestores a pie de calle: Desvelar un concepto central para analizar la aplicación de las políticas públicas

Enquanto diversos estudos exploraram a implementação de políticas públicas olhando para o trabalho dos burocratas de nível de rua em organizações da linha de frente, a gestão dessas organizações é pouco estudada. Para explorar aspectos da gestão na implementação, este artigo foca os atores responsáveis pela gestão dos burocratas de nível de rua e das organizações de nível de rua, os “gestores de nível de rua”. A análise é baseada em entrevistas com gestores de nível de rua israelenses dos setores de educação, assistência social e segurança e na análise da literatura brasileira sobre diretores escolares e gestores de centros de saúde. Os achados incluem uma discussão sobre suas dinâmicas particulares e como quatro de suas funções de gestão são exercidas na relação com subordinados e com a clientela da política. As funções são de tradução, sincronização, mobilização e resolução de lacunas. Os achados contribuem para compreender quais são as especificidades e desafios dos gestores de nível de rua.

Palavras-chave:
gestores de nível de rua; implementação de políticas; organizações de linha de frente; burocracia de nível de rua; gestores intermediários.