L’article compare les expériences de Belo Horizonte et Salvador à trois niveaux de gouvernement local en distinguant la viabilité d’accords institutionnels basés sur la décentralisation et la participation populaire. Selon ses conclusions, le succès relatif de l’implantation d’un plan directeur, d’un budget participatif et de conseils par secteurs dépendrait de processus préalables de décentralisation, de la coordination entre les différentes unités de décision et, surtout, de la neutralisation des mécanismes de contrôle du genre clientéliste, par la mise en place de réseaux horizontaux de loyautés et d’instances de représentation qui, à la longue, pourraient permettre l’apparition de davantage de capital social et de crédibilité, "accountability".
décentralisation; participation; gouvernement local