Different Types of Vulnerabilities among Youth that Do Not Work or Study: What Public Policies are Suitable for this Group?

ROCHA, ENID; COSTA, JOANA; SILVA, CLAUDIA BARBOSA E; POSTHUMA, ANNE; CARUSO, LUIZ ANTONIO

doi:10.25091/s01013300202000030005

ENID ROCHA

Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Brasília, DF, Brasil. E-mail: enid.rocha@ipea.gov.br

https://orcid.org/0000-0002-3745-6787

JOANA COSTA

Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail: joana.costa@ipea.gov.br

https://orcid.org/0000-0003-3237-3381

CLAUDIA BARBOSA E SILVA

Fundação Centro Estadual de Estatísticas, Pesquisas e Formação de Servidores Públicos do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail: claudia.jakelline@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-0467-8826

ANNE POSTHUMA

Centro Interamericano para o Desenvolvimento do Conhecimento na Formação Profissional da Organização Internacional do Trabalho, Montevidéu, Uruguai. E-mail: posthuma@ilo.org

https://orcid.org/0000-0001-5401-7703

LUIZ ANTONIO CARUSO

Consultor independente, Brasília, DF, Brasil. E-mail: luizantonioccaruso@gmail.com

https://orcid.org/0000-0001-8356-4204

ENID ROCHA [https://orcid.org/0000-0002-3745-6787] é economista e doutora em ciências sociais pelo Instituto de Filosofia e Ciências Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH-Unicamp) e pesquisadora da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Disoc-Ipea). Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

JOANA SIMÕES DE MELO COSTA [https://orcid.org/0000-0003-3237-3381] é doutora em economia pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-RJ) e pesquisadora da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Disoc-Ipea). Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

CLAUDIA JAKELLINE BARBOSA E SILVA [https://orcid.org/0000-0002-0467-8826] é mestre em estudos populacionais e pesquisas sociais pela Escola Nacional de Ciências Estatísticas (ENCE/IBGE) e atua como Coordenadora na Coordenadoria de Gestão da Informação na Fundação Centro Estadual de Estatísticas, Pesquisas e Formação de Servidores Públicos do Rio de Janeiro (Ceperj). Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

ANNE CAROLINE POSTHUMA [https://orcid.org/0000-0001-5401-7703] é doutora em desenvolvimento industrial pelo Instituto de Estudos para o Desenvolvimento, da Universidade de Sussex (Inglaterra) e diretora do Centro Interamericano para o Desenvolvimento do Conhecimento na Formação Profissional (Cinterfor) da Organização Internacional do Trabalho (OIT), em Montevidéu (Uruguai). Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

LUIZ ANTONIO CRUZ CARUSO [https://orcid.org/0000-0001-8356-4204] é doutor em políticas públicas e desenvolvimento econômico pelo Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (IE-UFRJ) e consultor independente. Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

Situação de estudo e trabalho	% Populacional de quem precisou abandonar a escola de ensino básico em algum momento
Situação de estudo e trabalho	Total	Homem	Mulher	De 15 a 17 anos	De 18 a 22 anos	De 23 a 24 anos
Só estuda/se capacita	20,7%	21,0%	20,4%	15,4%	25,7%	34,8%
Só trabalha	36,3%	35,2%	38,1%	62,7%	38,1%	30,4%
Estuda e trabalha	22,5%	22,5%	22,5%	10,7%	23,1%	28,8%
Não estuda e não trabalha	44,3%	43,9%	44,6%	64,7%	43,4%	40,7%
Total %	28,2%	27,5%	29,1%	18,2%	32,8%	33,9%

Situação de estudo e trabalho	% de SIM
Situação de estudo e trabalho	Total	Homem	Mulher	De 18 a 22 anos	De 23 a 24 anos
Só estuda/se capacita	11,9%	12,8%	11,0%	15,0%	25,9%
Só trabalha	24,6%	24,3%	25,3%	25,4%	23,0%
Estuda e trabalha	12,8%	14,7%	10,3%	12,7%	19,0%
Total %	21,9%	20,8%	23,2%	26,5%	28,3%

Situação de estudo e trabalho	Média de meses que o jovem ficou sem trabalhar, estudar, procurar trabalho e se capacitar
	Total	Homem	Mulher	De 18 a 22 anos	De 23 a 24 anos
Só estuda	11,55	10,71	12,85	12,49	9,61
Só trabalha	14,03	15,52	11,41	14,98	12,02
Estuda e trabalha	12,28	9,86	16,00	11,12	14,16
Total	12,44	12,02	13,11	13,17	11,96

Subcategoria	Definição	Vulnerabilidade
Reentrantes	Jovens que logo voltarão ao emprego, à educação ou à capacitação e retomarão a acumulação de capital humano por meio de canais formais. São pessoas que já foram contratadas ou estiveram matriculadas em escolas formais ou de formação profissional e pretendem começar a trabalhar em breve.	Baixa
Desempregados de curto prazo	Jovens desempregados há menos de um ano que procuram trabalho.	Média
Desempregados de longo prazo	Jovens desempregados há mais de um ano que procuram trabalho.	Muito alta
Indisponível por problemas de saúde ou incapacidade	Jovens que não procuram trabalho ou não estão disponíveis para trabalhar por problemas de saúde ou incapacidade.	Muito alta
Indisponível por responsabilidades familiares	Jovens que não procuram trabalho ou não estão disponíveis para trabalhar porque cuidam de crianças ou adultos incapacitados ou têm outras responsabilidades familiares menos específicas.	Alta
Trabalhadores desencorajados	Jovens que pararam de procurar trabalho porque acreditam que não há oportunidades de emprego para eles.	Muito alta
Outros inativos	Jovens que não especificaram nenhum motivo para estar “nem-nem”. Pode incluir jovens mais difíceis de alcançar, mais vulneráveis, mais privilegiados ou que estão seguindo caminhos alternativos.	Muito variada

Tipos de “nem-nem”	Tipo de vulnerabilidade	% Populacional
Tipos de “nem-nem”	Tipo de vulnerabilidade	Total	Homens	Mulheres	De 18 a 22 anos	De 23 a 24 anos
Integrantes da força de trabalho		56,6%	70,5%	47,9%	59,7%	54,1%
Desempregado de curta duração (*)	Alta	41,0%	51,3%	34,5%	42,3%	42,2%
Desempregado de longa duração (**)	Muito alta	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Reentrantes	Baixa	15,6%	19,2%	13,4%	17,4%	11,9%
Fora da força de trabalho		43,4%	29,5%	52,1%	40,3%	45,9%
Problemas de saúde	Muito alta	0,8%	1,0%	0,7%	0,5%	1,7%
Responsabilidades familiares	Alta	18,2%	0,0%	29,6%	16,0%	19,3%
Desencorajados	Muito alta	24,4%	28,5%	21,8%	23,8%	24,9%
Total		100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

[1] ENID ROCHA [https://orcid.org/0000-0002-3745-6787] é economista e doutora em ciências sociais pelo Instituto de Filosofia e Ciências Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH-Unicamp) e pesquisadora da Diretoria de Estudos e Políticas Sociais do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Disoc-Ipea). Foi corresponsável pelos argumentos principais e pela redação do artigo.

Brasil

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ABSTRACT