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Organizações & Sociedade, Volumen: 33, Numero: 115, Publicado: 2026Organizações & Sociedade, Volumen: 33, Numero: 115, Publicado: 2026
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Article The Trajectory of Accountability in Brazilian Public Administration: From Redemocratization to Democratic Backsliding during Bolsonaro’s Presidency Pinho, José Antonio Gomes de Santos, Renata Cristina Nogueira Resumen en Portugués: Resumo Este trabalho tem como objetivo analisar a construção teórica, conceitual e institucional da accountability no Brasil, da redemocratização ao governo Bolsonaro. Trata-se de uma pesquisa do tipo ensaio teórico, que buscou analisar a accountability pela ótica da administração pública, identificando avanços institucionais e legais que possibilitaram a materialização do conceito nos anos seguintes, e pela ótica da ciência política, resgatando o arcabouço teórico-conceitual da accountability democrática, ancorada na teoria democrática moderna, explorando sua dimensão política e sua relação com as dinâmicas de poder no contexto da democracia brasileira. O recorte temporal adotado compreende desde os anos 1990, tomando como referência o trabalho de Campos, até o período do governo Bolsonaro (2019-2022), a fim de compreender em que medida esse período dialoga com as características estruturantes apontadas por Campos e de que forma impactou o processo de avanço e consolidação da accountability democrática no Brasil. Apesar de a literatura nacional evidenciar a dificuldade de implantação da accountability na administração pública brasileira, ao longo dos anos observou-se uma evolução gradual do conceito em termos legais, institucionais e de organização popular, à medida que as balizas democráticas foram sendo recuperadas. O governo Bolsonaro representa, contudo, um período marcado por tentativas de retorno aos parâmetros inicialmente descritos por Campos, como autoritarismo e descredibilização das instituições.Resumen en Inglés: Abstract This study aims to analyze the theoretical, conceptual, and institutional development of accountability in Brazil, from the period of redemocratization to the Bolsonaro administration. It is a theoretical essay that examines accountability from a public administration perspective, identifying legal and institutional advances that enabled the materialization of the concept in the following decades, and from a political science perspective, revisiting the theoretical-conceptual framework of democratic accountability, anchored in modern democratic theory, exploring its political dimension and its relationship with power dynamics within the Brazilian democratic context. The timeframe adopted spans from the 1990s, taking Campos’s work as a reference, through Bolsonaro’s presidency (2019-2022), in order to understand the extent to which this period aligns with the structural characteristics identified by Campos, and how it affected the advancement and consolidation of democratic accountability in Brazil. Although the national literature highlights persistent difficulties in implementing accountability in Brazilian public administration, over the years there has been a gradual evolution of the concept in legal, institutional, and societal terms, as democratic foundations were progressively restored. Bolsonaro’s presidency, however, represents a period marked by attempts to revert to the parameters initially described by Campos, such as authoritarianism and the delegitimization of institutions. |
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Article How Organizations Control Narratives in the Public Defamation Process in Cases of Human Rights Violations Rodrigues, Caio César Coelho Maritan, Rodolfo Ferreira Resumen en Portugués: Resumo A violação de direitos humanos e o trabalho análogo à escravidão continuam sendo problemas graves no setor privado. Quando esses escândalos se tornam públicos, instaura-se uma disputa narrativa entre a comunicação empresarial que busca mitigar danos reputacionais e as iniciativas de denúncia, difamação e boicote às organizações envolvidas. No entanto, o ambiente online permite que parte da sociedade defenda essas empresas, mesmo diante de acusações severas. Este trabalho tem como objetivo discutir a influência das disputas narrativas online na normalização de casos de violação de direitos humanos. A pesquisa baseou-se na Análise Crítica de Documentos, por meio da codificação de notas de esclarecimento, cartas abertas, notícias e tuítes sobre o escândalo de trabalho análogo à escravidão envolvendo uma empresa terceirizada e três grandes vinícolas brasileiras. As vinícolas recorreram a mecanismos já amplamente discutidos na literatura, como a negação dos fatos, a terceirização da responsabilidade e, posteriormente, tentativas de reparação. A pesquisa propõe que as disputas narrativas online contribuem para a normalização da violação de direitos humanos, ao evidenciar como estratégias organizacionais moldam a criação de narrativas que buscam anonimizar, relativizar, comparar seletivamente e construir contra narrativas em defesa das organizações. Tais estratégias fazem parte de um mecanismo discursivo que visa neutralizar iniciativas de denúncia, difamação e boicote, controlando o debate no espaço digital. No entanto, as ferramentas utilizadas pelos defensores das empresas acabam por distorcer o debate público, sem efetivamente enfrentar o persistente e grave problema da violação dos direitos humanos nas atividades empresariais.Resumen en Inglés: Abstract Violations of human rights and labor analogous to slavery remain serious problems in the private sector. When these scandals become public, a narrative dispute emerges between corporate communication efforts aimed at mitigating reputational damage and initiatives of denunciation, defamation, and boycott against the organizations involved. However, the online environment enables segments of the public to articulate defenses of these companies, even in the face of severe accusations. This study examines the influence of online narrative disputes on the normalization of cases of human rights violations. The research draws on Critical Document Analysis, employing inductive coding of organizational statements, open letters, news articles, and tweets about the scandal of labor analogous to slavery involving an outsourced company and three major Brazilian wineries. The wineries relied on mechanisms widely discussed in the literature, such as denial of the facts, outsourcing of responsibility, and, subsequently, attempts at reparation. The study argues that online narrative disputes contribute to the normalization of human rights violations by illustrating how organizational strategies shape the creation of narratives that seek to anonymize, relativize, selectively compare, and construct counter-narratives in defense of the organizations. Such strategies constitute a discursive mechanism aimed at neutralizing initiatives of denunciation, defamation, and boycott, thereby exerting control over the debate in the digital space. However, the tools mobilized by the companies’ defenders ultimately distort the public debate without effectively addressing the persistent and serious problem of human rights violations in business activities. |
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Article Alternative Food Networks: Characteristics and Dynamics that Define Alternativeness in the Academic Production Silva, Tânia Soares da Resumen en Portugués: Resumo Este artigo analisa as características e dinâmicas que constituem a alternatividade nas Redes Alimentares Alternativas (RAAs), destacando como essas redes se diferenciam do sistema alimentar convencional. A relevância do estudo reside na crescente importância das RAAscomo agentes de transformação, desafiando a hegemonia da agricultura industrial e apontando para sistemas alimentares mais justos, sustentáveis e integrados. Por meio de uma revisão sistemática da literatura, foram analisados 106 artigos indexados nas bases Web of Science e Scopus. A metodologia envolveu a busca por termos específicos, leitura integral dos textos e construção de um banco de dados para sistematização e análise qualitativa. Como resultado, identificaram-se 34 características atribuídas às RAAs, sendo as dez mais citadas: Relações Próximas entre os Atores; Preocupação Econômica, Social e Ambiental; Ênfase no Local; Estruturas Organizacionais Diferenciadas e Diversas; Educação, Escolha Consciente e Consumo Responsável; Valores Compartilhados; Desafio ao Paradigma Dominante; Prática de Ativismo e Consciência Política; Desafios à Manutenção e Adaptabilidade das RAAs e Práticas Agrícolas Não Convencionais. A análise dos resultados obtidos indica que a alternatividade não constitui um atributo fixo, mas um conceito interpretado de variadas formas, refletindo a coexistência de diferentes valores, práticas e estruturas organizacionais. Nesse sentido, o estudo sistematiza criticamente esses elementos encontrados, oferecendo uma visão abrangente sobre as múltiplas formas pelas quais a alternatividade é concebida nas RAAs, ampliando a compreensão teórica sobre o fenômeno e fornecendo subsídios para futuras investigações que desejem aprofundar o debate em contextos diversos.Resumen en Inglés: Abstract This article analyzes the characteristics and dynamics that define alternative food networks (AFNs) as an alternative to the conventional food system. The relevance of the study lies in the growing importance of AFNs as transformative agents that challenge the hegemony of industrial agriculture and point to more equitable, sustainable, and integrated food systems. A systematic review of 106 articles indexed in the Web of Science and Scopus databases was conducted. The methodology involved searching for specific terms, reading the full texts, and creating a database for systematization and qualitative analysis. As a result, 34 characteristics attributed to AFNs were identified, with the ten most cited being: close relationships between actors; economic, social, and environmental concerns; an emphasis on location; differentiated and diverse organizational structures; education, conscious choice, and responsible consumption; shared values; a challenge to the dominant paradigm; activism and political awareness; and challenges to the maintenance and adaptability of AFNs and unconventional agricultural practices. The analysis of the results indicates that alternativeness is not a fixed attribute but rather a concept that is interpreted in various ways, reflecting the coexistence of different values, practices, and organizational structures. In this sense, the study systematically organizes these elements and the findings, offering a comprehensive view of the various ways in which alternativeness is conceived in AFNs. This broadens the theoretical understanding of the phenomenon and provides support for future investigations that wish to further the debate in different contexts. |
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Article Implementation of Public Policies for Animal Protection: An Analysis of the Animal Embrace Program Locks, Pompilio Boehm, Fernanda Périco Resumen en Portugués: Resumo O crescimento exponencial da população de animais domésticos no Brasil, bem como o avanço das cidades sobre o habitat silvestre acarreta o crescimento de animais em situação de vulnerabilidade, causando problemas de saúde pública, ordem urbana e de sobrevivência de ecossistemas. Com efeito, é necessário a atenção dos governos e da sociedade civil para a implementação de políticas públicas que busquem mitigar esse problema público. Assim sendo, o objetivo deste artigo é analisar o processo de implementação de uma política pública de proteção animal, especificamente o Programa Abraço Animal, de Balneário Camboriú/SC. A fundamentação teórica está ancorada na Matriz 5C (Najam, 1995) e a metodologia baseada em análise bibliográfica, documental e entrevistas semiestruturadas com os agentes implementadores do programa. Os resultados apontam que foram fatores centrais para a implementação um contexto favorável, marcado pelo histórico das experiências prévias dos engajados na causa da proteção animal, o comprometimento dos implementadores em forma de ativismo institucional e a intersetorialidade possibilitada pelo conselho de políticas públicas de proteção animal. A originalidade do artigo está no estudo de um tipo de política ainda pouco explorada pela literatura acadêmica, bem como pelas suas conclusões que dialogam e indicam caminhos futuros para a agenda de implementação.Resumen en Inglés: Abstract The exponential growth of the domestic animal population in Brazil, as well as the encroachment of cities into wild habitats, has led to a rise in the number of animals in vulnerable situations, causing problems related to public health, urban order, and the survival of ecosystems. Indeed, governments and civil society must focus their attention on implementing public policies aimed at mitigating this public problem. Thus, the objective of this article is to analyze the implementation process of a public policy for animal protection, specifically the Animal Embrace Program, in Balneário Camboriú/SC. The theoretical framework is anchored in the 5C Matrix (Najam, 1995) and the methodology is based on bibliographic and documentary analysis, as well as semi-structured interviews with the program's implementing agents. The results indicate that key factors for implementation included a favorable context, marked by the history of prior experiences of those engaged in the cause of animal protection, the commitment of implementers in the form of institutional activism, and the intersectoral collaboration enabled by the public policy council for animal protection. The article's originality lies in its study of a type of policy that has been little explored by academic literature, as well as in its conclusions, which engage with and indicate future paths for the implementation agenda. |
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Article Does Transparency Transpire? Nuances of Virtue Ethics in Strategy-Making in Religious Organizations Oliveira Filho, Joveci José de Spuldaro, Juliano Danilo Resumen en Portugués: Resumo Este artigo objetiva analisar de que modo a dimensão ética exerce influência sobre o fazer da estratégia em organizações religiosas. Muitos aspectos do trabalho ético no capitalismo moderno foram aceitos como certos tendo em vista suas raízes culturais e históricas, o que fez com que seu aprofundamento fosse alvo de menor interesse nos estudos organizacionais. No âmbito da estratégia como prática (ECP) tais reflexões surgem especialmente na intersecção com a literatura de governança corporativa (GC), evidenciando a ética como elemento balizador das práticas estratégicas, aproximando-as dos modelos de governança corporativa. Apesar desta proximidade, ainda é necessário compreender como o fazer de estratégia se altera em contextos nos quais a ética é um elemento central. Realizou-se uma pesquisa qualitativa, com dados coletados através de entrevistas semiestruturadas com os principais gestores de três dioceses católicas. Conclui-se que o fazer da estratégia na organização pesquisada difere substancialmente daquele das organizações em geral. Mobiliza-se a acepção da ética da virtude (Tsoukas, 2018) para explicar como determinados praticantes são habilitados, práticas são selecionadas e a práxis é modelada em uma busca constante de transparência. O estudo permite a apreciação da Estratégica como Prática a partir da ética das virtudes, demonstrando como práticas são selecionadas, praticantes são habilitados e a práxis é moldada em uma busca de “transparecer transparência”.Resumen en Inglés: Abstract This article examines how the ethical dimension shapes strategy-making in religious organizations. Many aspects of ethical work in modern capitalism have been taken for granted due to their cultural and historical roots, leading to limited scholarly engagement with them within organizational studies. Within the strategy-as-practice approach, such reflections arise particularly at the intersection with the corporate governance literature, positioning ethics as a normative anchor for strategic practices and aligning them with corporate governance models. Despite this proximity, it is necessary to understand how strategy-making changes in contexts where ethics is central. A qualitative study was conducted, with data collected through semi-structured interviews with senior leaders from three Catholic dioceses. The findings indicate that strategy-making in the organizations studied differs substantially from that observed in organizations more broadly. Drawing on the concept of virtue ethics (Tsoukas, 2018), the study explains how certain practitioners are positioned, how practices are selected, and how praxis is shaped in an ongoing pursuit of transparency. The study advances the understanding of strategy as practice through the lens of virtue ethics, demonstrating how practices are chosen, practitioners are empowered, and praxis is developed in the pursuit of “letting transparency transpire.” |
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Article Models for the Coproduction of Public Services based on Participation Typologies Salm, José Francisco Schommer, Paula Chies Menezes, Elaine Cristina de Oliveira Salm, Vanessa Marie Resumen en Portugués: Resumo A coprodução é uma estratégia para a produção dos serviços públicos por meio do compartilhamento de responsabilidades e poder entre agentes públicos, agentes privados e cidadãos que integram uma comunidade. O artigo tem como objetivo propor modelos heurísticos para a coprodução dos serviços públicos, a partir das tipologias de participação desenvolvidas por Arnstein (1969), Pretty (1995) e White (1996), três autores referenciados nesta temática. Conceitua, no âmbito da administração pública, coprodução dos serviços públicos, empoderamento, accountability, participação, esfera pública e modelos heurísticos. Também discute uma visão geral da participação do cidadão na esfera pública e as tipologias de participação propostas por cada um dos três autores. Elabora uma síntese dessas tipologias, identificando a participação nominal ou manipulativa; a participação simbólica; a participação funcional; a participação representativa com sustentabilidade e a participação com automobilização da comunidade. Contém uma apropriação da literatura sobre coprodução, desenvolvida ao longo do tempo, relacionando os autores sobre coprodução com cada uma das tipologias contidas na síntese sobre participação. A contribuição do artigo está na conceituação dos seguintes modelos: coprodução nominal; coprodução simbólica; coprodução funcional; coprodução representativa com sustentabilidade e coprodução por meio da automobilização comunitária. Estes modelos podem ser referência para os profissionais de administração pública que necessitam de orientação para o desenvolvimento e o aprimoramento de sistemas de coprodução dos serviços públicos e para aqueles que se dedicam ao trabalho acadêmico no campo da administração pública. Algumas possibilidades de estudos futuros são indicadas nas conclusões.Resumen en Inglés: Abstract Coproduction is a strategy for delivering public services through the shared distribution of responsibilities and decision-making power among public officials, private actors, and citizens within a community. This article proposes heuristic models for the coproduction of public services, drawing on the participation typologies developed by Arnstein (1969), Pretty (1995), and White (1996), three foundational scholars in this field. The article conceptualizes key terms within the public administration literature, including coproduction, empowerment, accountability, participation, the public sphere, and heuristic models. It also provides an overview of citizen participation in the public sphere and examines participation typologies advanced by each of the three authors. The article synthesizes these typologies, identifying nominal or manipulative participation, symbolic participation, functional participation, representative participation with sustainability, and participation with community self-mobilization. Drawing on a review of the coproduction literature, the article maps contributions from multiple scholars onto each of these typologies. The main contribution of this study is the conceptualization of five coproduction models: nominal coproduction, symbolic coproduction, functional coproduction, sustainable representative coproduction, and community self-mobilization coproduction. These models are intended as practical references for public administration professionals seeking to develop or improve public service coproduction systems, as well as for scholars engaged in academic research in the field. Directions for future research are identified in the concluding section. |
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