Nem formal, nem informal: a diversidade das práticas nas organizações partidárias brasileiras

Assis, Pedro Paulo de; Locatelli, Luís; Alves, Vinícius Silva; Ribeiro, Pedro Floriano

doi:10.1590/1678-98732331e007

Pedro Paulo de Assis Pedro Paulo de Assis (deassisfb@gmail.com) é doutor em Ciência Política pela Universidade Federal de São Carlos (UFSCar) e pesquisador de pós-doutorado da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo no Departamento de Ciência Política da Universidade de São Paulo (USP). São Paulo, SP. Brasil.

Programa de Pós-Graduação, Departamento de Ciência Política, Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil.

https://orcid.org/0000-0002-8381-5816

Luís Locatelli Luís Locatelli (luis.locatelli@fgv.edu.br) é doutorando em Administração Pública e Governo na Fundação Getúlio Vargas (EAESP /FGV-SP, processo FAPESP nº 2019/25865-0 e 2021/11760-2). São Paulo, SP. Brasil.

Escola de Administração de Empresas de São Paulo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, SP, Brasil.

https://orcid.org/0000-0002-2238-0118

Vinícius Silva Alves Vinícius Silva Alves (vinicius.silvalves@gmail.com) é doutor em Ciência Política pela Universidade de Brasília e pesquisador de pós-doutorado da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (processo FAPESP nº 2020/14153-7) na Universidade Federal de São Carlos (UFSCar).

Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, SP, Brasil.

https://orcid.org/0000-0001-7880-0022

Pedro Floriano Ribeiro Pedro Floriano Ribeiro (pfribeiro@ufscar.br) é professor do Departamento de Ciências Sociais e do Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). São Carlos, SP. Brasil.

Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, SP, Brasil.

https://orcid.org/0000-0001-8669-5795

Pedro Paulo de Assis (deassisfb@gmail.com) é doutor em Ciência Política pela Universidade Federal de São Carlos (UFSCar) e pesquisador de pós-doutorado da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo no Departamento de Ciência Política da Universidade de São Paulo (USP). São Paulo, SP. Brasil.

Luís Locatelli (luis.locatelli@fgv.edu.br) é doutorando em Administração Pública e Governo na Fundação Getúlio Vargas (EAESP /FGV-SP, processo FAPESP nº 2019/25865-0 e 2021/11760-2). São Paulo, SP. Brasil.

Vinícius Silva Alves (vinicius.silvalves@gmail.com) é doutor em Ciência Política pela Universidade de Brasília e pesquisador de pós-doutorado da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (processo FAPESP nº 2020/14153-7) na Universidade Federal de São Carlos (UFSCar).

Pedro Floriano Ribeiro (pfribeiro@ufscar.br) é professor do Departamento de Ciências Sociais e do Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). São Carlos, SP. Brasil.

Aderência às regras	% Respostas 5, 6 e 7	N total de respondentes
Seleção de candidatos para cargos eletivos (I)	58,4^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1519
Definição de alianças eleitorais entre partidos (coligações)	57,3^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1522
Distribuição das cotas do fundo partidário entre os órgãos da agremiação	39,8^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1507
Distribuição de recursos para financiamento de campanha (II)	39,1^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1518
Decisões sobre expulsão e/ou suspensão de membros	58,6^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1520
Intervenções realizadas por diretórios estaduais/nacionais (III)	55,2^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1511
Definição da plataforma do partido	56,4^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1515
Eleição de delegados para as convenções	64^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1518
Escolha de dirigentes internos (IV)	59,1^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1509
Decisões sobre a filiação de novos membros	57,9^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1512
Definição da forma como um parlamentar/bancada atua no Legislativo (ex. fechamento de questão)	51,4	1522
Cumprimento dos deveres do filiado (ex. pagamento de anuidade, participação em convenções)	40,1^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1533
Pagamento de contribuições pelos detentores de mandatos eletivos e ocupantes de cargos de confiança (comissionados)	41,7^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1517
Cumprimento de cotas de gênero para candidaturas eleitorais e cargos internos	69,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1520
Periodicidade para reuniões dos diversos órgãos do partido (ex. secretarias, diretórios, executivas e convenções)	48,9	1523
Democracia interna	Respostas 5, 6 e 7
Na seleção de candidatos para cargos eletivos (I)	61,6^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1507
Na distribuição de recursos para financiamento de campanha (II)	37,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1501
Nas decisões sobre expulsão e/ou suspensão de membros	54,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1498
Nas intervenções realizadas por diretórios estaduais/nacionais (III)	47,6	1497
No processo de eleição de delegados para as convenções	57,7^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1492
Na escolha de dirigentes internos (IV)	55,3^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1504
Na representatividade de minorias nas instâncias do partido	52,3	1496
Na definição das chapas para a eleição do diretório	59,2^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1505
Na definição dos membros da executiva	56,8^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1505
Personalismo	Respostas 3 e 4
Quando um político eleito muda de partido, seus apoiadores o seguem	46,9^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1488
Acesso privilegiado a recursos de campanha devido à afinidade com dirigentes (II)	37,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1481
Indicação de candidatos a cargos eletivos por afinidade com dirigentes (I)	50	1486
Indicação para cargos em órgãos do partido por afinidade com dirigentes (IV)	48,3	1481
Acesso a cargos comissionados (no Executivo ou Legislativo) devido à proximidade com dirigentes	47,5	1485
Existência de grupos contrários (de oposição) à direção do partido (III)	38^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05). (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2.	1485

Partidos	Aderência às regras (% de 5, 6 e7)				Personalismo (% de 3 e 4)				Democracia Interna (% de 5, 6 e 7)
	Seleção Candidatos (I)	Financiamento de Campanha (II)	Intervenções em Órgãos (III)	Escolhas de Dirigentes Internos (IV)	Seleção Candidatos (I)	Financiamento de Campanha (II)	Oposição na direç. do partido (III)	Escolhas de Dirigentes Internos (IV)	Seleção Candidatos (I)	Financiamento de Campanha (II)	Intervenções em Órgãos (III)	Escolhas de Dirigentes Internos (IV)
AVANTE	70,0	35,0	60,0	60,0	47,4	42,1	26,3	57,9	55,0	25,0	50,0	40,0
CIDADANIA	63,3	37,7	58,3	58,3	41,7	33,3	30,0	41,4	65,6	35,0	50,8	58,3
DEM	48,5	30,4	40,6	52,9	59,4	42,0	26,5	50,0	60,0	30,0	37,1	51,4
MDB	55,0	28,1	48,8	57,0	51,6	39,0	38,8	58,7	56,3	22,4	44,7	47,6
PATRIOTA	41,2	42,4	54,5	42,4	43,8	31,3	34,4	46,9	42,4	39,4	34,4	37,5
PCdoB	76,3	60,7	70,0	80,3	39,0	22,6	29,0	46,7	85,5	54,8	67,7	83,6
PDT	57,8	43,7	58,8	58,8	58,6	39,6	36,6	52,5	58,8	42,6	45,5	55,9
PL	63,3	40,7	57,6	55,7	46,4	41,1	36,8	52,6	67,9	39,3	44,6	51,7
PMN	63,6	50,0	60,0	66,7	63,6	36,4	45,5	54,5	72,7	50,0	45,5	44,4
PODEMOS	45,1	36,0	44,0	34,0	52,0	40,0	41,2	54,0	48,0	27,5	30,0	34,0
PP	57,1	33,3	48,8	57,1	41,7	40,2	30,1	39,0	58,8	32,1	40,0	48,2
PROS	52,8	44,4	58,3	63,9	62,9	37,1	40,0	52,9	51,4	42,9	51,4	47,2
PRTB	36,8	36,8	68,4	42,1	50,0	33,3	47,4	38,9	57,9	31,6	38,9	55,6
PSB	49,1	29,6	46,3	52,8	58,7	45,9	42,7	56,0	56,5	32,1	40,4	51,4
PSC	44,7	26,3	48,6	50,0	48,6	45,7	31,4	54,3	52,8	34,3	45,7	48,6
PSD	50,7	39,7	52,2	55,2	35,3	41,2	27,5	46,4	62,3	33,3	48,5	55,1
PSDB	55,6	37,4	50,9	54,2	57,5	36,2	23,3	49,5	59,4	34,3	47,2	55,1
PSL	52,9	35,3	44,9	46,0	54,2	50,0	52,1	44,9	50,0	41,7	41,7	44,9
PSOL	92,1	71,1	86,8	94,6	35,1	27,0	67,6	35,1	89,2	67,6	81,1	81,1
PT	81,7	59,3	74,8	87,8	47,5	28,0	61,3	42,9	80,4	59,8	68,7	83,4
PTB	52,5	26,7	50,9	53,4	49,1	30,9	28,6	49,1	52,6	22,8	42,1	46,4
PTC	70,0	54,5	60,0	60,0	45,5	30,0	45,5	27,3	60,0	60,0	60,0	60,0
PV	41,4	20,3	44,1	43,1	44,1	39,7	36,8	38,6	45,8	22,0	31,0	39,7
REPUBLICANOS	54,5	36,4	50,0	46,5	54,5	46,5	30,2	48,8	63,6	36,4	40,9	40,9
SOLIDARIEDADE	61,5	33,3	52,6	57,9	55,3	37,8	32,4	48,6	60,5	31,6	44,7	57,9
Média	58,4^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	39,1^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	55,2^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	59,1^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	50,0	37,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	38,0^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	48,3	61,6^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	37,5^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).	47,6	55,3^* *()** os testes para comparação de proporções significantes (p < 0,05).
N. de respondentes	(n. 1519)	(n. 1518)	(n. 1511)	(n. 1509)	(n. 1486)	(n. 1481)	(n. 1485)	(n. 1481)	(n. 1507)	(n. 1501)	(n. 1497)	(n. 1504)

	(1)	(2)	(3)	(4)
Variáveis	Seleção de candidatos	Financiamento de campanha	Intervenções em Órgãos	Escolhas de dirigentes internos
Senso de eficácia	1.794^* ***** p < 0.01. (0.281)	1.900^* ***** p < 0.01. (0.304)	1.851^* ***** p < 0.01. (0.274)	2.480^* ***** p < 0.01. (0.391)
Conhecimento do estatuto	1.622^* ***** p < 0.01. (0.256)	1.355^* * p < 0.1. Pers. = personalização e Ader. = aderência às regras. (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2. (0.222)	1.395^ p < 0.05. (0.209)	1.777^* ***** p < 0.01. (0.283)
Tempo de filiação	0.984^ p < 0.05. (0.00820)	0.991 (0.00685)	0.992 (0.00695)	0.990 (0.00742)
Militante	0.690^* * p < 0.1. Pers. = personalização e Ader. = aderência às regras. (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2. (0.134)	0.996 (0.199)	0.599^* ***** p < 0.01. (0.105)	0.619^ p < 0.05. (0.119)
Membro de órgão provisório	0.617^* ***** p < 0.01. (0.101)	0.712^ p < 0.05. (0.111)	0.697^* ***** p < 0.01. (0.0976)	0.567^* ***** p < 0.01. (0.0894)
Partidos de esquerda	1.409^ p < 0.05. (0.237)	1.226 (0.193)	1.284^* * p < 0.1. Pers. = personalização e Ader. = aderência às regras. (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2. (0.191)	1.554^* ***** p < 0.01. (0.253)
Ader. Seleção Candidatos	13.76^* ***** p < 0.01. (2.053)
Pers. Seleção Candidatos	0.662^* ***** p < 0.01. (0.0992)
Ader. Financiamento de Campanha		14.38^* ***** p < 0.01. (2.128)
Pers. Financiamento de Campanha		0.519^* ***** p < 0.01. (0.0835)
Ader. Intervenção			8.597^* ***** p < 0.01. (1.199)
Pers. Intervenção			1.271^* * p < 0.1. Pers. = personalização e Ader. = aderência às regras. (I), (II), (III) e (IV) itens do questionário destacados para a descrição e análise na Tabela 2. (0.177)
Ader. Dirigentes				11.87^* ***** p < 0.01. (1.789)
Pers. Cargo vínculos Pessoais				0.690^ p < 0.05. (0.101)
Constante	0.404^* ***** p < 0.01. (0.0949)	0.152^* ***** p < 0.01. (0.0354)	0.176^* ***** p < 0.01. (0.0392)	0.200^* ***** p < 0.01. (0.0495)
Observações	1,273	1,272	1,263	1,264

Sigla	Partido (%)	Órgão Definitivo (%)	Órgão Provisório (%)
AVANTE	1,69	0,43	2,68
CIDADANIA	3,68	2,89	4,18
DEM	4,71	3,10	5,89
MDB	8,72	14,65	4,85
PATRIOTA	2,07	0,32	2,91
PCdoB	3,72	5,78	2,46
PDT	5,91	7,70	4,92
PL	3,92	2,14	5,29
PMN	0,62	0,21	0,82
PODEMOS	3,39	0,32	5,22
PP	6,53	7,70	5,44
PROS	2,19	0,43	3,36
PRTB	1,49	0,53	2,16
PSB	7,27	5,56	8,87
PSC	2,52	0,86	3,65
PSD	4,96	4,17	5,52
PSDB	6,73	10,48	4,03
PSL	3,30	1,50	4,33
PSOL	2,40	3,74	1,49
PT	9,50	20,00	2,31
PTB	4,05	1,93	5,59
PTC	0,74	0,64	0,82
PV	3,88	2,67	4,55
REPUBLICANOS	3,35	0,75	5,15
SOLIDARIEDADE	2,68	1,50	3,50

[1] Pedro Paulo de Assis (deassisfb@gmail.com) é doutor em Ciência Política pela Universidade Federal de São Carlos (UFSCar) e pesquisador de pós-doutorado da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo no Departamento de Ciência Política da Universidade de São Paulo (USP). São Paulo, SP. Brasil.

Brasil

Brasil

Nem formal, nem informal: a diversidade das práticas nas organizações partidárias brasileiras

Neither formal nor informal: the diverse practices in Brazilian party organizations

RESUMO

Introdução:

Materiais e métodos:

Resultados:

Discussão: