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CONEXÕES ENTRE CAPACIDADES BUROCRÁTICAS E BUROCRACIAS DE MÉDIO ESCALÃO: UMA PESQUISA DE ESCOPO

Connections between bureaucratic capabilities and mid-level bureaucracy: Scoping review.

Conexiones entre capacidad burocrática y burocracia de nivel medio: Scoping review.

RESUMO

O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura, assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral, os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.

Palavras-chave:
burocracia; burocracias de médio escalão; capacidade burocrática; capacidade estatal; município

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