Resumen:
El artículo examina el desempeño del Ministerio Público y el Tribunal de Cuentas del estado de Rio Grande do Sul dentro del objetivo de la política nacional de educación de la primera infancia, especialmente con respecto a la expansión de vacantes en las escuelas públicas. Los ejes de análisis, investigados mediante la consulta de documentos y la realización de entrevistas con fiscales, auditores y gerentes municipales, contemplaron las características de su desempeño, los cambios organizacionales y la interacción entre los organismos de control externo. Los resultados demuestran que estos organismos no son solo supervisores, ya que influyen directamente en las políticas de educación de la primera infancia, como co-administradores (Hoffmann y Bentes 2008Hoffmann, Florian F. e Bentes Fernando R. N. M. 2008. Accountability for social and economic rights in Brazil. In Courting social justice: judicial enforcement of social and economic rights in the developing world, organizado por Varun Gauri e Daniel M. Brinks, 100-145. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511511240.005.
https://doi.org/10.1017/CBO9780511511240...
) o fixers (Bardach 1977Bardach, Eugene. 1977. The Implementation Game: what happens after a bill becomes a law. Cambridge: MIT Press.; Sabatier y Mazmanian 1993Sabatier, Paul e Daniel Mazmanian. 1993. La implementación de la política pública: um marco de análisis. In La implementación de las políticas, organizado por Luis F. Aguilar Villanueva, 323-372. México: Miguel Angel Porrúa; Weimer y Vining 2017Weimer, David e Aidan R. Vining. 2017. Policy analysis: concepts and practice. London: Routledge,) de la implementación por parte de los municipios. También se descubrió que estas instituciones han asumido nuevos roles en el área de la educación desde la década de 2000, dentro de una trayectoria de desarrollo incremental (Mahoney e Thelen 2009Mahoney, James e Kathleen Thelen. 2009. Explaining institutional change: ambiguity, agency, and power. Cambridge: Cambridge University Press.) marcada por una variedad de acciones, incluida la cooperación interinstitucional.
Palabras clave
Políticas públicas; Educación Infantil; Implementación; Ministerio Público; Tribunal de Cuentas