Avaliação das informações do Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC), Brasil

Evaluation of data from the Brazilian Information System on Live Births (SINASC)

Evaluación de la información del Sistema de Información sobre Nacidos Vivos (SINASC), Brasil

Resumo:

Neste trabalho, avaliam-se quantitativa e qualitativamente as informações do Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC). A cobertura das informações por município foi estimada pela razão entre nascidos vivos informados e estimados. Para avaliação da qualidade das informações do SINASC, relacionou-se o sistema à base de dados do estudo Nascer no Brasil, 2011-2012, e foram estimados coeficientes kappa de concordância. Em 2013, a cobertura das informações foi alta e homogênea em todas as Unidades da Federação. Entretanto, a análise por município brasileiro apresentou maior heterogeneidade espacial. Quanto à qualidade de preenchimento das informações do SINASC, os coeficientes kappa de concordância foram estatisticamente diferentes de zero para todas as variáveis testadas (p < 0,001), e as distribuições marginais para todas as variáveis consideradas foram semelhantes nas duas bases de dados. A idade gestacional foi a variável que mostrou pior concordância, com valor de kappa de 0,461. O indicador que descreve as inconsistências, medido pela soma do quadrado das diferenças entre os percentuais de prematuridade informados e esperados por faixa de peso ao nascer, teve o valor mais alto na Região Norte e o menor na Região Sul, apontando para desigualdades geográficas na mensuração da idade gestacional.

Palavras-chave: Nascimento Vivo; Sistemas de Informações em Saúde; Gestão da Qualidade

Abstract:

This study is a quantitative and qualitative assessment of data from the Brazilian Information System on Live Births (SINASC) in Brazil. Coverage of the data by municipality was estimated as the ratio between reported and estimated live births. Data quality in the SINASC was assessed via probabilistic linkage with the database from the Birth in Brazil study, 2011-2012, and kappa coefficients of agreement were calculated. In 2013, data coverage was high and homogeneous in all states of Brazil. However, the analysis according to municipalities (counties) showed greater spatial heterogeneity. As for completeness of information in SINASC, kappa coefficients were statistically different from zero for all the tested variables (p < 0.001), and marginal distributions of all the variables were similar in the two databases. Gestational age was the variable with the worst agreement, with a kappa value of 0.461. The indicator that describes the inconsistencies, measured by the sum of the square of the differences between the reported and expected prematurity rates by birthweight bracket, showed the highest value in the North of Brazil and the lowest in the South, pointing to geographic inequalities in measurement of gestational age.

Keywords:  Live Births; Health Information Systems; Quality Management

Resumen:

En este trabajo, se evalúa cuantitativa y cualitativamente la información del Sistema de Información sobre Nacidos Vivos (SINASC) de Brasil. La cobertura de la información por municipio se estimó por la razón entre nacidos vivos informados y estimados. Para la evaluación de la calidad de la información del SINASC, se efectuó la relación del sistema con la base de datos del estudio Nacer no Brasil, 2011-2012 y se estimaron los coeficientes kappa de concordancia. En 2013, la cobertura de la información fue alta y homogénea en todas las unidades de la Federación. No obstante, el análisis por municipio brasileño presentó mayor heterogeneidad espacial. En cuanto a la calidad de cumplimentación de la información del SINASC, los coeficientes kappa de concordancia fueron estadísticamente diferentes de cero para todas las variables probadas (p < 0,001) y las distribuciones marginales para todas las variables consideradas fueron semejantes en las dos bases de datos. La edad gestacional fue la variable que mostró peor concordancia, con valor de kappa de 0,461. El indicador que describe las inconsistencias, medido por la suma del cuadrado de las diferencias entre los porcentajes de prematuridad informados y esperados por franja de peso al nacer, tuvo el valor más alto en la región Norte y el menor en la Sur, apuntando desigualdades geográficas en la medición de la edad gestacional.

Palabras-clave:  Nacimiento Vivo; Sistemas de Información em Salud; Gestión de la Calidad

Introdução

Os dados provenientes dos certificados de nascimento são considerados de relevância em todo o mundo, tanto para a construção de indicadores de saúde como também para o desenvolvimento de programas de assistência materno-infantil ¹. No Brasil, até a década de 1990, as informações referentes aos nascimentos eram provenientes apenas das Estatísticas do Registro Civil, de responsabilidade do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) ². Contudo, sendo o registro civil um ato fundamentalmente jurídico, as informações referiam-se, basicamente, à comprovação legal do evento, sem prover dados importantes para a área de saúde, como as condições da criança ao nascer. A experiência de vários países mostrava que as melhores informações sobre as condições de nascimento eram geradas nos serviços de saúde onde ocorriam os nascimentos ³.

Diante da importância do conhecimento das características do recém-nascido e da mãe, assim como da gravidez e do parto para o monitoramento das ações de saúde e para a formulação de políticas públicas, o Ministério da Saúde implantou, em 1990, o Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC). O sistema tem como base a declaração de nascido vivo (DNV), documento cuja emissão é obrigatória no serviço de saúde onde ocorreu o parto. Diferentemente do sistema de nascimentos do Registro Civil, cujo objetivo principal é a contagem do número de registros de nascimentos, o SINASC tem como propósito caracterizar as condições da gestação, do parto e do nascimento.

O primeiro modelo de DNV continha dados sobre o cartório de registro e o local de ocorrência do nascimento, informações sobre o recém-nascido (data do nascimento, sexo, peso ao nascer, índice de Apgar) e sobre a gravidez (duração da gestação, tipo de gravidez e tipo de parto), características da mãe do nascido vivo (nome, idade, grau de instrução, município de residência e filhos tidos) e nome do pai. Ao longo dos anos, foram realizadas algumas modificações na DNV original, com a introdução de novas variáveis (como raça/cor e presença de anomalia congênita), alterações nas categorias de análise (número de consultas pré-natal) e eliminação de outras (como o nome do pai), bem como mudanças na forma de mensuração de algumas questões, como o cálculo da idade gestacional ³.

O SINASC está implantado em todos os estados brasileiros, e as informações são divulgadas pelo sítio da Internet do DATASUS - Ministério da Saúde (http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sinasc/cnv/nvuf.def), sendo disponíveis, publicamente, por município, sem necessidade de autorização prévia para o seu uso. O sistema representa uma fonte de dados de inestimável valor para orientar as políticas de atenção à gestante e ao recém-nascido nos níveis municipal, estadual e nacional ⁴.

Vários estudos de avaliação das informações do SINASC estão disponíveis atualmente na literatura científica ^4,5,6,7,8. Os artigos que abordam a qualidade das informações apontam para a baixa confiabilidade de alguns campos da declaração de nascido vivo e indicam a necessidade de avaliação específica para o maior controle de qualidade e otimização na implantação e uso de todas as informações do sistema ^4,8. O estudo Nascer no Brasil, inquérito nacional sobre parto e nascimento ⁹, trouxe igualmente insumos importantes para a avaliação da qualidade das informações do SINASC.

O presente artigo teve como objetivos propor uma metodologia para estimação da cobertura das informações de nascidos vivos por município brasileiro e avaliar a qualidade das informações do SINASC a partir do relacionamento do sistema com a base de dados do estudo Nascer no Brasil e da análise de confiabilidade, medida pela concordância ¹⁰. Pretende, assim, apoiar a elaboração de critérios para avaliação das informações sobre nascidos vivos, no que se refere à análise quantitativa e qualitativa no preenchimento dos dados.

Métodos

Estimação da cobertura das informações do SINASC

Para caracterizar o nível de cobertura das informações de nascidos vivos por município, no ano de 2013, calculou-se a razão entre nascidos vivos informados e estimados em todos os municípios brasileiros ¹¹. O número estimado de nascidos vivos (NV _estimado ) foi baseado na projeção da população de menores de um ano:

$N{V}_{estimado}=\frac{Populaçãomenorde1ano}{\left(1-\left(\mathrm{0,5}\times q_0\right)\right)}$ (1)

onde q₀ representa o coeficiente de mortalidade infantil (CMI) da Unidade da Federação (UF) na qual está localizado o município. Na equação 1, foi utilizada a projeção da população de menores de um ano para o ano de 2013, realizada pelo IBGE, e o CMI estimado por UF para o ano de 2012 ¹².

O nível de cobertura das informações de nascidos vivos foi estimado por:

$CoberturadeNV\left(\%\right)=\frac{mínimo\left(N{V}_{informado},N{V}_{estimado}\right)}{N{V}_{estimado}}\times 100$ (2)

em que o número informado de nascidos vivos (NV _informado ) foi calculado no triênio 2012-2014, considerando-se a média dos dados de nascidos vivos informados nos anos de 2012, 2013 e 2014, para dar maior estabilidade ao indicador nos municípios de pequeno porte populacional.

Quando a proporção calculada pela equação (2) é maior ou igual a 90%, o número corrigido de nascidos vivos é igual ao número médio informado no SINASC no triênio 2012-2014. No caso de proporção inferior a 90%, o número corrigido de nascidos vivos é dado pelo número estimado de nascidos vivos. O número de nascidos vivos corrigido por UF, no ano de 2013, foi obtido pela soma dos nascidos vivos corrigidos dos municípios daquela UF, e a cobertura das informações de nascidos vivos por UF foi estimada pela razão entre o número informado e corrigido de nascidos vivos.

A cobertura por UF foi correlacionada à proporção de óbitos fetais com peso maior ou igual a 2.500g entre os óbitos fetais informados no Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM), indicador de possível classificação incorreta de nascidos vivos como natimortos.

Avaliação da qualidade das informações do SINASC

Nesta etapa, foi feito o relacionamento entre as informações do SINASC (2011-2012) e a base de informações coletadas entre puérperas no estudo Nascer no Brasil, estudo seccional por amostragem probabilística de base hospitalar e abrangência nacional, realizado entre fevereiro de 2011 e outubro de 2012, em 266 maternidades localizadas em 191 municípios brasileiros ¹³.

Para a realização do relacionamento entre as bases de dados, foi utilizado o programa SPSS (https://www.ibm.com/). Dos campos do tipo nominal, compostos de caracteres, foram retirados acentos, cedilhas, algarismos e outros símbolos. Foi feita, igualmente, a conversão de letras minúsculas em maiúsculas. O campo da DNV na base do estudo Nascer no Brasil foi ajustado para ter oito dígitos, como apresentado no SINASC.

O emparelhamento das duas bases de dados foi feito por meio de variáveis-chave, já padronizadas em relação ao formato de apresentação e de escrita. O SPSS não faz o relacionamento probabilístico e apenas disponibiliza os pares que são coincidentes para todas as variáveis-chave utilizadas.

Três arquivos foram submetidos ao processo de relacionamento: os bancos de dados do SINASC de 2011 e 2012 e também o banco de dados com os registros das puérperas entrevistadas no estudo Nascer no Brasil. Na primeira etapa de relacionamento dos bancos, o número da DNV foi utilizado como chave primária. Após esse procedimento, os casos relacionados foram confirmados pelo nome da mãe.

Os casos não relacionados passaram por uma segunda etapa de pareamento, utilizando uma combinação entre o nome da mãe e a data do parto como variável-chave. As demais variáveis de identificação, como município de residência e código do estabelecimento onde ocorreu o parto, foram usadas para assegurar o emparelhamento correto dos casos. Terminado o relacionamento, foram descartados os casos não pareados ou dúbios, para evitar erros de interpretação da qualidade dos dados do SINASC.

Para a análise estatística, a base relacionada de dados, incluindo as informações do SINASC e do Projeto Nascer, foi calibrada para representar o Brasil ¹³. Para verificação da concordância de preenchimento das informações comuns aos dois bancos, foram analisadas as seguintes variáveis: faixa de idade (< 15; 15-19; 20-24; 25-29; 30-34; 35-39; 40-44; ≥ 45), anos de estudo da mãe (nenhum; 1-3; 4-7; 8-11; ≥ 12), peso ao nascer (< 1.500g; 1.500g-1.999g; 2.000g-2.499g; 2.500g-2.999g; 3.000g-3.499g; 3.500g-3.999g; ≥ 4.000g), idade gestacional (em semanas) (< 27; 28-31; 32-36; 37-41; ≥ 42), número de consultas pré-natal (nenhuma; 1-3; 4-6; ≥ 7), tipo de gestação (única; gemelar ou mais), tipo de parto (vaginal; cesáreo) e Apgar no primeiro e quinto minutos (0 a 3; 4-6; 7; 8-10), utilizando-se o coeficiente kappa de concordância e respectivo teste de significância.

As análises de peso ao nascer e prematuridade foram realizadas por UF, para captar inconsistências geográficas no preenchimento dessas variáveis. Além disso, para avaliar a consistência das informações de idade gestacional do SINASC de acordo com o peso ao nascer por Grande Região, os dados do estudo Nascer no Brasil foram considerados como o padrão. A inconsistência das informações de idade gestacional do SINASC 2013 foi investigada por meio de gráfico para a visualização da distância entre os percentuais de prematuridade informados por Grande Região e o padrão e foi estabelecida pela soma do quadrado das diferenças (SQE) entre os percentuais informados e esperados.

Resultados

Na Tabela 1, são apresentadas as coberturas das informações de nascidos vivos por UF, que se mostraram altas e homogêneas, superiores a 90%, exceto no Maranhão (84,3%) e na Bahia (88,5%). Ao se analisar, entretanto, as coberturas por município brasileiro, observa-se maior heterogeneidade espacial (Figura 1). No Amazonas, Pará e Maranhão, mais de 10% dos municípios têm coberturas inferiores a 60%.

Tabela 1
Cobertura das informações de nascidos vivos, percentual de natimortos com peso igual ou superior a 2.500g, proporção de nascidos vivos com baixo peso ao nascer e proporção de prematuridade, por Unidade da Federação (UF), Brasil, 2012-2014.

UF	Cobertura das informações de nascidos vivos (%) *	Natimortos ≥ 2.500g (%) **	Peso ao nascer (nascidos vivos) ***			Prematuridade (%) ***
			< 1.500g	1.500- 2.499g	< 2.500g
Rondônia	92,6	27,8	0,93	5,6	6,5	10,8
Acre	97,5	32,3	1,21	6,6	7,8	13,5
Amazonas	91,2	37,0	1,03	6,7	7,8	12,6
Roraima	98,6	33,3	0,95	6,6	7,5	15,2
Pará	88,2	31,9	1,16	6,5	7,7	13,4
Amapá	97,2	28,1	1,47	7,3	8,8	12,4
Tocantins	90,9	32,7	1,03	6,1	7,1	12,8
Maranhão	84,3	39,5	1,05	6,2	7,2	12,5
Piauí	91,5	31,0	1,19	6,4	7,6	11,7
Ceará	90,9	29,4	1,42	6,7	8,1	12,5
Rio Grande do Norte	90,0	28,5	1,44	6,8	8,3	13,8
Paraíba	91,8	26,2	1,16	5,7	6,9	10,8
Pernambuco	95,3	31,7	1,30	6,5	7,8	12,3
Alagoas	91,5	33,6	1,73	6,6	8,4	12,8
Sergipe	95,1	26,0	1,39	6,5	7,9	8,9
Bahia	88,5	30,2	1,46	7,1	8,5	12,2
Minas Gerais	94,1	22,2	1,49	7,9	9,4	11,9
Espírito Santo	98,1	24,8	1,26	6,7	8,0	10,2
Rio de Janeiro	99,7	24,4	1,53	7,5	9,0	12,1
São Paulo	99,0	21,1	1,43	7,9	9,3	12,1
Paraná	98,5	25,4	1,30	7,1	8,4	10,7
Santa Catarina	98,4	26,7	1,18	6,7	7,9	10,9
Rio Grande do Sul	97,4	24,5	1,42	7,8	9,2	11,8
Mato Grosso do Sul	97,8	27,5	1,06	6,6	7,7	12,2
Mato Grosso	95,2	25,8	1,17	6,2	7,3	10,8
Goiás	96,8	25,2	1,23	7,2	8,4	11,3
Distrito Federal	100,0	26,0	1,55	8,1	9,6	11,0
Brasil	94,8	27,3	1,35	7,2	8,5	11,9

• Fonte: * Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC) 2012, 2013 e 2014; ** Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM), 2013; *** SINASC, 2013.

Figura 1
Cobertura das informações de nascidos vivos por município. Brasil, 2012-2014.

Ainda na Tabela 1, apresenta-se a proporção de óbitos fetais com peso maior ou igual a 2.500g entre os óbitos fetais informados ao SIM. As maiores proporções são encontradas nos estados do Maranhão (39,5%), Amazonas (37%) e Alagoas (33,6%), ao passo que as menores são em São Paulo (21,1%), Minas Gerais (22,2%), Rio de Janeiro (24,4%) e Rio Grande do Sul (24,5%). A correlação entre esse indicador e a cobertura de nascidos vivos foi inversa (-0,63) e estatisticamente significativa (p < 0,001).

Adicionalmente, na Tabela 1, estão apresentados os percentuais de baixo peso ao nascer por UF, subdivididos por faixas (menor do que 1.500, e de 1.500g a 2.499g), e os percentuais de prematuridade, calculados mediante os dados do SINASC 2013, excluindo-se os casos com informações ignoradas. Em relação ao baixo peso ao nascer, percebem-se os menores percentuais nos estados de pior nível socioeconômico, com amplitude de variação de 6,5% em Rondônia a 9,6% no Distrito Federal. Diferenças nítidas são encontradas, igualmente, nos percentuais de nascidos vivos com peso inferior a 1.500g, com estados do Norte apresentando percentuais menores do que 1%, ao passo que os do Sudeste indicam percentuais próximos a 1,5%. Quanto aos percentuais de prematuridade, variaram de 8,9% em Sergipe a 15,2% em Roraima. No Rio Grande do Norte, no Acre e no Pará, os percentuais de nascidos vivos prematuros ultrapassaram 13%. As demais UF apresentaram percentuais próximos à média nacional, de 11,9%, no ano de 2013.

No que se refere ao relacionamento das bases de dados do SINASC e do estudo Nascer no Brasil para avaliação da qualidade das informações de nascidos vivos, um resumo do procedimento de linkage está apresentado na Figura 2. A base de dados do estudo Nascer no Brasil contém 24.197 casos: 22.543 do ano de 2011 e 1.654 do ano de 2012. O banco SINASC 2011 tem 2.913.160 casos, e o banco SINASC 2012 conta com 2.905.789 casos. Após a padronização da variável referente ao número da DNV no banco Nascer no Brasil (apresentação em oito caracteres, conforme SINASC), foram obtidas 20.257 DNV preenchidas e 3.940 não identificadas. Foram eliminados da análise 174 casos do banco Nascer no Brasil por conta de duplicidade de DNV. Dos 20.083 casos com DNV válida, 19.880 foram relacionados ao SINASC pela DNV. Esses casos passaram por uma confirmação pelo nome da mãe e, desse quantitativo, 19.606 foram confirmados. Os casos que não foram relacionados na primeira fase (total de 4.591 casos) passaram por uma nova tentativa de relacionamento com o SINASC, utilizando o nome da mãe e a data do parto como variáveis-chave. Após as duas etapas de linkage, foram relacionados 23.057 casos, que correspondem a 95,3% dos casos do banco do estudo Nascer no Brasil. Diferenças nas distribuições das variáveis consideradas no estudo entre os casos do estudo Nascer no Brasil que foram relacionados ao SINASC e os que não foram relacionados encontram-se no material suplementar (http://cadernos.ensp.fiocruz.br/site/public_site/arquivo/csp-2149-18-tabela-suplementar_8607.pdf).

Figura 2
Procedimento de linkage entre as bases de dados do estudo Nascer no Brasil e o Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos, 2011-2012.

Os resultados de concordância de preenchimento das variáveis comuns aos dois bancos encontram-se na Tabela 2. Observam-se coeficientes kappa de concordância estatisticamente diferentes de zero para todas as variáveis testadas, bem como valor do nível de significância (valor de p) do teste qui-quadrado de independência entre as variáveis sempre inferior a 0,001. Além disso, as distribuições marginais para todas as variáveis são muito semelhantes nas duas bases de dados. Contudo, os valores de kappa para algumas variáveis são próximos à unidade, como faixa de idade, peso ao nascer, tipo de gestação, tipo de parto, Apgar no primeiro minuto, o que significa que as observações são classificadas exatamente nas mesmas categorias nas duas bases de dados. Já para outras variáveis, como anos de estudo e número de consultas pré-natal, os coeficientes estão entre 0,6 e 0,7, o que mostra concordância classificada como boa ¹³. A variável que mostrou pior concordância foi a idade gestacional, mensurada de diferentes formas no Nascer no Brasil e SINASC, com valor de kappa de 0,461 (IC95%: 0,445-0,477), considerada uma concordância moderada ¹³.

Tabela 2
Distribuições de variáveis selecionadas nas bases de dados do estudo Nascer no Brasil e do SINASC (2011-2012) e coeficientes kappa de concordância entre os dados relacionados.

Variável	Nascer no Brasil	SINASC	Kappa (IC95%)	Valor de p
Idade da mãe (anos)
< 15	0,9	0,9	0,938 (0,935-0,942)	< 0,001
15-19	18,1	18,3
20-24	28,2	28,0
25-29	24,4	24,3
30-34	17,8	17,9
35-39	8,6	8,7
40-44	1,8	1,8
45+	0,2	0,1
Anos de estudo da mãe
Nenhum	1,4	0,8	0,680 (0,671-0,689)	< 0,001
1-3	3,7	4,1
4-7	21,4	23,6
8-11	59,2	56,2
12+	14,3	15,4
Peso ao nascer (g)
< 1.500	1,6	1,6	0,942 (0,939-0,946)	< 0,001
1.500-1.999	1,9	2,0
2.000-2.499	5,8	6,0
2.500-2.999	24,0	24,2
3.000-3.499	40,7	40,8
3.500-3.999	20,8	21,0
4.000	5,2	4,5
Idade gestacional (em semanas)
< 27	0,6	0,6	0,461 (0,445-0,477)	< 0,001
28-31	1,5	1,4
32-36	9,7	9,6
37-41	85,8	85,5
42+	2,4	2,9
Número de consultas de pré-natal
Nenhuma	1,3	2,3	0,639 (0,629-0,648)	< 0,001
1-3	9,1	7,7
4-6	30,1	27,4
7+	59,5	62,6
Tipo de gestação
Única	97,8	97,7	0,963 (0,951-0,975)	< 0,001
Gemelar ou +	2,2	2,3
Tipo de parto
Vaginal	46,4	47,8	0,919 (0,913-0,924)	< 0,001
Cesáreo	53,6	52,2
Apgar 1º minuto
0-3	1,5	1,6	0,913 (0,905-0,921)	< 0,001
4-6	4,9	4,7
7	6,2	6,7
8-10	87,3	87,0
Apgar 5º minuto
0-3	0,3	0,4	0,855 (0,832-0,879)	< 0,001
4-6	0,7	0,7
7	1,3	1,2
8-10	97,7	97,7

• IC95%: intervalo de 95% de confiança; SINASC: Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos.
• Fonte: Base relacionada dos dados do estudo Nascer no Brasil9 com o SINASC (2011-2012).

Na Figura 3, são apresentados os percentuais de prematuridade, de acordo com faixas de peso ao nascer por Grande Região, calculados por meio das informações do SINASC 2013. Os percentuais de prematuridade foram comparados ao padrão encontrado no estudo Nascer no Brasil. Observam-se as maiores diferenças na Região Norte. Para a primeira faixa de peso ao nascer (< 1.500g), o valor esperado de percentual de prematuridade é de 98%, mas na Região Norte, o percentual encontrado foi de 83%, e na Região Nordeste, de 86%. Para as categorias de maior peso ao nascer (3.000-3.999g e maior ou igual a 4.000g), as maiores diferenças foram encontradas nas mesmas regiões, com percentuais bem superiores aos esperados. A menor distância, estabelecida pela SQE entre os percentuais informados e esperados de acordo com o padrão, ocorreu na Região Sul (SQE = 126,7), seguida da Sudeste (SQE = 166,6), e a maior distância correspondeu à Região Norte (SQE = 581,2).

Figura 3
Avaliação da consistê ncia das informações de idade gestacional do Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos 2014, de acordo com o peso ao nascer, por grande região, de acordo com o padrão nacional, Brasil.

Discussão

Os resultados do presente estudo mostram cobertura das informações de nascidos vivos alta e homogênea, com abrangência de mais de 90% dos nascidos vivos na maioria das unidades da federação. Uma vez que o número de nascidos vivos é usado no cálculo de vários dos indicadores de desenvolvimento sustentável, o progresso alcançado na captação de nascidos vivos é um passo importante para a estimação dos indicadores de saúde materno-infantil ¹ com fidedignidade.

Reconhecidamente, o decréscimo da subenumeração de nascidos vivos ocorreu em todas as regiões, mesmo naquelas com maior precariedade das informações vitais ^14,15. Resultados de investigação de busca ativa de óbitos e nascimentos realizada na Amazônia Legal e no Nordeste mostraram crescimento importante na cobertura das informações de nascidos vivos no período 2000-2010 ¹⁶.

No presente trabalho, para calcular a cobertura das informações, propôs-se método simplificado, que pode ser utilizado no nível de município, por meio de informações secundárias, disponíveis anualmente no portal de dados do Ministério da Saúde. O método consiste em comparar o número informado de nascidos vivos com o número de nascidos vivos estimado pela população de menores de um ano, e vem sendo utilizado, igualmente, em países europeus, como a Dinamarca ¹⁷. Sua grande vantagem está em poder alertar de maneira simplificada sobre a falta de confiabilidade das informações de nascidos vivos. A aplicação do método para os municípios brasileiros mostrou que, apesar do nítido avanço, alguns municípios ainda têm subenumeração das informações de nascidos vivos em nível maior do que 20%, o que afeta a construção de vários indicadores de saúde materno-infantil no nível local ^18,19. Conforme apontado em estudos anteriores, a falta de informações adequadas dificulta traçar o perfil de saúde no município e subsidiar as políticas locais de saúde ^20,21.

No que se refere à qualidade do preenchimento das informações do SINASC, a comparação com os dados coletados no estudo Nascer no Brasil mostrou, em geral, alto nível de concordância, principalmente se a variável é definida da mesma forma nas duas bases de dados. No caso das variáveis sócio-demográficas da mãe, por exemplo, para a idade, o grau de concordância é maior do que 90%, mas no tocante ao nível de instrução, o grau de concordância não é tão alto porque essa variável é mensurada pelos anos de estudo, no SINASC, ao passo que, no estudo Nascer no Brasil, é baseada na informação sobre o último grau cursado. O mesmo pode ser dito para estado civil. Diferentemente do estudo Nascer no Brasil, a categoria “união estável/vive com companheiro” não é incluída no SINASC, e não houve possibilidade de verificar a qualidade de preenchimento dessa variável.

Em relação às variáveis da criança, como peso ao nascer e Apgar no primeiro e no quinto minutos, o coeficiente de concordância alcançou níveis excelentes. Da mesma forma, a concordância das variáveis relativas ao tipo de parto (normal/cesáreo) e ao tipo de gestação (única/gemelar) foi quase perfeita. Esses resultados já tinham sido comprovados anteriormente por meio da análise do relacionamento das informações referentes ao óbito infantil no Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM) com as informações relativas ao nascimento e às características da mãe da criança falecida, obtidas pelo SINASC ^22,23,24. Ressalta-se, porém, que a comparação das informações do SINASC com o SIM consiste em analisar, por vezes, informações do mesmo prontuário, tendo em vista a grande proporção de óbitos infantis que ocorrem próximos ao parto. A validação por meio de resultados, com coleta de dados primários, como os do estudo Nascer no Brasil, reafirma a qualidade das informações do SINASC.

Um achado que chamou a atenção foi o coeficiente de concordância inferior a 70% para o número de consultas pré-natal, quando se comparam os dados do SINASC aos do estudo Nascer no Brasil. Análise detalhada do cruzamento das gestantes presentes nas duas bases de dados mostrou que, entre aquelas sem consulta pré-natal no SINASC, 68,8% tinham uma ou mais consultas de acordo com o Nascer no Brasil. Outro marcador importante de avaliação da assistência à gestação, o trimestre de início do atendimento pré-natal, apresenta muitas falhas de preenchimento no SINASC, com 41% dos casos sem informação para essa variável, apesar de apenas 1,8% desses casos não ter a informação preenchida no estudo Nascer no Brasil.

No que se refere à idade gestacional, no SINASC, a informação é coletada em semanas gestacionais, com base, prioritariamente, na data da última menstruação (DUM). Contudo, na falta de informação sobre a DUM, o registro da idade gestacional no sistema de nascidos vivos é realizado a partir de outros métodos de aferição (exame físico ou ultrassonografia). Já no Projeto Nascer, foram propostas várias formas para mensurar idade gestacional: DUM relatada pela puérpera e DUM anotada no prontuário materno, autorrelato da idade gestacional na entrevista com a puérpera e resultado da ultrassonografia entre sete e vinte semanas de gestação ²⁵. Comparando-se os percentuais de prematuridade nas duas bases de dados, os valores são bem próximos. De fato, a partir de 2011, a informação de idade gestacional no SINASC passou a ser coletada como variável contínua, resultando na maior adequação do indicador de prematuridade ²⁶.

Contudo, quando são analisadas as medidas de idade gestacional nas duas bases de dados, independentemente do método de mensuração, as discrepâncias são grandes e o grau de concordância mostrou-se inferior a 50%. Esses achados corroboram análises anteriores de validação do SINASC, que mostraram a baixa concordância entre a proporção de nascidos vivos prematuros no sistema e a obtida em pesquisas de base populacional ²⁶. Além disso, o indicador que descreve as inconsistências, medido pela soma dos quadrados das diferenças entre os percentuais de prematuridade informados e esperados por faixa de peso ao nascer, teve o valor mais alto na Região Norte e o menor na Região Sul, apontando para desigualdades geográficas na mensuração da idade gestacional.

O problema do SINASC reside, assim, em obter uma informação válida da idade gestacional, que possa ser utilizada em todas as UF. Embora a ultrassonografia precoce seja considerada o método mais preciso para estimar a idade gestacional ²⁵, a informação baseada na DUM é o método recomendado pela Organização Mundial da Saúde (OMS) ²⁷, devido à sua elevada acessibilidade e ao baixo custo. Porém, a idade gestacional baseada na DUM apresenta falhas decorrentes de variações na duração do ciclo menstrual e de dificuldades de memória, associadas, em geral, ao baixo nível de escolaridade das gestantes ^28,29.

Entre as limitações deste estudo, no que se refere à análise de cobertura das informações do SINASC, estão as estimativas da população menor de um ano fornecidas pelo IBGE, uma vez que erros nas estimativas populacionais podem acarretar problemas no cálculo da cobertura das informações de nascidos vivos. Já no que diz respeito à avaliação da qualidade dos dados, destaca-se que as informações do SINASC foram comparadas às do estudo Nascer no Brasil, que não tem abrangência nacional. Os dados do inquérito são representativos de nascidos vivos em maternidades com 500 partos ou mais, e não incluem os nascidos vivos em maternidades pequenas ou os nascdido vivos em domicílios, o que pode ter afetado as medidas de concordância. Além disso, tivemos algumas variáveis definidas de forma diferente entre o estudo Nascer no Brasil e o SINASC, como estado civil e raça, impossibilitando avaliar o preenchimento desses campos. Da mesma forma, a falta de informação em determinadas variáveis da base do Projeto Nascer, que foram utilizadas como chave para o “linkage” das bases de dados, como por exemplo o número da DNV, prejudicou a identificação dos pares na base do SINASC.

Conclusão

No presente estudo, foi apresentado método que pode ser replicado, facilmente, por outros pesquisadores e gestores ou técnicos das secretarias de saúde, com base em dados disponíveis publicamente. Mostrou-se que a cobertura das informações de nascidos vivos é adequada para grande parte dos municípios brasileiros, embora níveis inferiores a 60% ainda sejam encontrados em municípios localizados nas áreas mais pobres do país. Quanto à qualidade dos dados do SINASC, verificou-se que o maior problema se refere à idade gestacional, com informações menos fidedignas ocorrendo, igualmente, nas regiões menos desenvolvidas do país. Tendo em vista que informações imprecisas sobre a idade gestacional repercutem na promoção, prevenção e atenção à saúde da criança, essas questões precisam ser abordadas para melhorar a capacidade dos níveis locais de planejar e avaliar as políticas de saúde destinadas a melhorar a saúde das mães e dos bebês. Medidas não confiáveis podem ser decisivas na exclusão de grupos que poderiam ser os maiores beneficiários de intervenções e políticas públicas.

Agradecimentos

Agradecemos aos coordenadores regionais e estaduais, supervisores, coletores de dados e a todos os funcionários das unidades de saúde participantes do estudo Nascer no Brasil. Agradecemos também às mães que participaram e tornaram este estudo possível.

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Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  07 Out 2019
• Data do Fascículo
  2019

Histórico

• Recebido
  13 Nov 2018
• Revisado
  29 Abr 2019
• Aceito
  07 Maio 2019