Por que os conselhos não funcionam? Entraves federativos para a participação popular no Brasil

Nilo Lima de Azevedo

Universidade Estadual do Norte Fluminense, Campos dos Goytacazes, RJ, Brasil

Mauro Macedo Campos

Universidade Estadual do Norte Fluminense, Campos dos Goytacazes, RJ, Brasil

Rodrigo Anido Lira

Universidade Candido Mendes, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

NILO LIMA DE AZEVEDO

(azevedo.nilo@uol.com.br) é professor da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (Uenf, Campos dos Goytacazes, Brasil). Possui doutorado pelo Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política (PPGSP) da Uenf, mestrado pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCSO) da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF, Brasil) e graduação em direito pela Universidade Candido Mendes (Ucam, Rio de Janeiro, Brasil).

MAURO MACEDO CAMPOS

(mauromcampos@yahoo.com.br) é professor associado da Uenf. Tem doutorado pelo Programa de Pós-Graduação em Ciência Política (PPGCP) da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG, Belo Horizonte, Brasil), mestrado pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS) da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas, Belo Horizonte, Brasil) e graduação em ciências econômicas pelo Centro Universitário Newton Paiva (Newton Paiva, Belo Horizonte, Brasil).

RODRIGO ANIDO LIRA

(rodrigoanidolira@gmail.com) é professor da Ucam. Tem doutorado pelo PPGSP da Uenf, mestrado pelo Programa de Pós-Graduação em Cognição e Linguagem (PPGCL) da Uenf e graduação em administração de empresas pela Universidade Federal Fluminense (UFF, Niterói, Brasil).

Regiões	Municípios/Conselhos em 2006				Municípios/Conselhos em 2014
Regiões	Número de municípios	Municípios com Conselho de Patrimônio	%T Municípios	%T Municípios com conselho	Número de municípios	Municípios com Conselho de Patrimônio	%T Municípios	%T Municípios com conselho
Brasil	5.564	741	13,32	100,00	5.570	1.034	18,56	100,00
Norte	449	6	1,33	0,81	450	14	3,11	1,35
Nordeste	1.793	24	1,34	3,24	1.794	81	4,52	7,83
Sudeste	1.668	619	37,11	83,54	1.668	808	48,44	78,14
Minas Gerais	853	517	60,61	69,77	853	675	40,47	65,28
Sul	1.188	79	6,65	10,66	1.191	105	8,82	10,15
Centro-Oeste	466	13	2,79	1,75	467	26	5,57	2,51

Brasil