Passageiros com deficiência no transporte aéreo brasileiro: diferentes atores, perspectivas semelhantes

Silva, Talita Naiara Rossi da; Guarda, Jerusa Barbosa de Souza; Silva, Larissa Lunardon Gomes da; Figueiredo, Julia Pierre; Menegon, Nilton Luiz

doi:10.1590/0104-530X1681-15

Talita Naiara Rossi da Silva

Departamento de Terapia Ocupacional – DTO, Escola de Educação Física, Fisioterapia e Terapia Ocupacional – EEFFTO, Universidade Federal de Minas Gerais – UFMG, Avenida Presidente Antônio Carlos, 6627, Campus Pampulha, CEP 31270-901, Belo Horizonte, MG, Brasil, e-mail: talitanrossi@gmail.com

Jerusa Barbosa de Souza Guarda

Departamento de Engenharia de Produção – DEP, Universidade Federal de São Carlos – UFSCar, Rodovia Washington Luís, SP-310, Km 235, CEP 13565-905, São Carlos, SP, Brasil, e-mail: jerusaguarda@gmail.com; larissalunardon@gmail.com; juliapierre1@live.com; menegon@dep.ufscar.br

Larissa Lunardon Gomes da Silva

Departamento de Engenharia de Produção – DEP, Universidade Federal de São Carlos – UFSCar, Rodovia Washington Luís, SP-310, Km 235, CEP 13565-905, São Carlos, SP, Brasil, e-mail: jerusaguarda@gmail.com; larissalunardon@gmail.com; juliapierre1@live.com; menegon@dep.ufscar.br

Julia Pierre Figueiredo

Departamento de Engenharia de Produção – DEP, Universidade Federal de São Carlos – UFSCar, Rodovia Washington Luís, SP-310, Km 235, CEP 13565-905, São Carlos, SP, Brasil, e-mail: jerusaguarda@gmail.com; larissalunardon@gmail.com; juliapierre1@live.com; menegon@dep.ufscar.br

Nilton Luiz Menegon

Departamento de Engenharia de Produção – DEP, Universidade Federal de São Carlos – UFSCar, Rodovia Washington Luís, SP-310, Km 235, CEP 13565-905, São Carlos, SP, Brasil, e-mail: jerusaguarda@gmail.com; larissalunardon@gmail.com; juliapierre1@live.com; menegon@dep.ufscar.br

PARTICIPANTES	ID	DESCRIÇÃO
ASSOCIAÇÕES, CENTROS DE REFERÊNCIA EM REABILITAÇÃO	E1; E2	Associações que atendem pessoas com deficiência localizadas no município de São Paulo.
	E3	Centro de Reabilitação de um complexo hospitalar localizado no município de São Paulo.
	E4; E5	Associações que atendem pessoas com deficiência visual localizadas no município de São Paulo.
	E6	Associação que atende pessoas com surdocegueira localizada no município de São Paulo.
	E7	Associação que atende pessoas com deficiência intelectual localizada no município de São Paulo.
	E8	Associação que atende pessoas com nanismo localizada no município do Rio de Janeiro.
	E9	Instituto que presta serviços na área de direitos das pessoas com deficiência localizado no município do Rio de Janeiro
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E10	Órgão regulador da aviação brasileira.
	E11	Órgão de âmbito nacional que versa sobre as ações nas cidades.
	E12	Órgão de âmbito nacional que versa sobre as ações do turismo.
	E13	Órgão de âmbito nacional que versa sobre as ações do transporte.
	E14	Secretaria de âmbito nacional que versa sobre os direitos da pessoa com deficiência.
	E15	Secretaria de âmbito estadual que versa sobre os direitos da pessoa com deficiência.
	E16	Órgão que representa o movimento paralímpico brasileiro.
USUÁRIOS (passageiros com deficiência)	E17	Participante do sexo masculino, 36 anos, tem deficiência física do tipo paraplegia, decorrente de sequela de poliomielite. Atleta de atletismo e basquete. Faz uso de cadeira de rodas e carro adaptado. Utiliza o transporte aéreo com frequência, realizando de 2 a 3 viagens por mês por motivos relacionados ao trabalho.
	E18	Participante do sexo feminino, 31 anos, tem deficiência física do tipo hemiplegia, consequência de paralisia cerebral ainda na gestação. Atleta na modalidade de lançamento de dardo e arremesso de peso. Utiliza o transporte aéreo com frequência relativa, mais de cinco vezes ao ano, por motivos relacionados ao trabalho e esporte (competições, participação em eventos, reuniões).
	E19	Participante do sexo masculino, 54 anos, tem deficiência física do tipo paraplegia. Faz uso de cadeira de rodas. Sociólogo e funcionário de um instituto que presta serviços na área de direitos das pessoas com deficiência. Utiliza o transporte aéreo com frequência, mais de 100 viagens por ano, por motivos relacionados ao trabalho.
	E20	Participante do sexo feminino, 48 anos, tem deficiência física do tipo nanismo (Acondroplasia). Advogada e presidente de uma associação que atende pessoas com nanismo. Utiliza o transporte aéreo com frequência relativa, mais de cinco vezes por ano, por motivos relacionados ao trabalho (feiras, palestras, congressos).

id		Principais dificuldades dos passageiros com deficiência nos aeroportos
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E4	As pessoas com deficiência visual precisam de qualidade na informação auditiva que é passada, tanto em relação à qualidade do som quanto ao conteúdo informado.
	E5	Excesso de ruídos e sons no terminal, uma comunicação desorganizada, com sons abafados, ruídos e chiados. O conjunto arquitetônico e o mobiliário não são adequados para o deslocamento fácil das pessoas.
	E6	Falta informação dentro dos sanitários.
	E8	Longas distâncias percorridas nos aeroportos.
	E9	Falta acessibilidade nos terminais.
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E11	Falta balcão adequado para pessoa com deficiência no check-in.
	E14	Além das dificuldades dos passageiros em cadeiras de rodas, há também dificuldades relacionadas a disponibilidade de informações e sinalização nos aeroportos e dentro das aeronaves.
	E15	Sinalização auditiva é a mesma para avisos diferentes. Falta de acessibilidade humanizada no transporte aéreo.
USUÁRIOS	E17	Falta balcão adequado para pessoa com deficiência no check-in.
	E18	Falta de conscientização dos outros passageiros (que questionam a existência da deficiência quando em filas preferenciais).
	E19	Sala de espera para passageiros com necessidade de assistência não tem painel com informações sobre os voos.
	E20	Falta balcão adequado para pessoa com deficiência no check-in.

id		Principais dificuldades dos passageiros com deficiência nas aeronaves
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E1	Incompatibilidade dimensional dos espaços em relação à cadeira de rodas. Pouco espaço para movimentação e realização de transferências para o assento. Espaço restrito no lavatório da cabine. Não há espaço para colocar uma cadeira de rodas em uma aeronave.
	E2	Em voos, as pessoas com deficiência física precisam ter local próprio, seu espaço, cadeira adaptada e espaço para o acompanhante.
	E4	As pessoas com deficiência visual precisam de qualidade na informação auditiva que é passada, tanto na qualidade do som quanto do conteúdo informado. Eles têm dificuldade de chamar o comissário de bordo e de chegar até seu assento.
	E6	Falta informação dentro do lavatório. Precisam melhorar as telas dos sistemas de entretenimento. Falta sinalização em braille na cabine, assim como escrita ampliada para facilitar a visão.
	E8	As principais dificuldades são de locomoção e de alcance.
	E9	Lidar com o preconceito, a falta de acessibilidade e a ausência de pessoas solícitas.
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E14	Além das dificuldades óbvias dos passageiros em cadeiras de rodas, há também dificuldades relacionadas à disponibilidade de informações e sinalização nos aeroportos e dentro das aeronaves.
	E15	A circulação dentro da aeronave é muito ruim, inclusive e principalmente, no acesso ao lavatório, o qual não é padronizado. Sinalização auditiva é a mesma para avisos diferentes.
	E16	Espaço limitado dificulta a locomoção dentro da aeronave com a cadeira de rodas. As primeiras e últimas cadeiras são reservadas para pessoas com deficiência. É praticamente impossível a transferência nos últimos assentos e o deslocamento até o fundo da aeronave. O cinto não transmite segurança na decolagem e pouso. Cinto de três pontos seria mais seguro. O acesso ao lavatório é complicado. Em voo internacional, tem a cadeira de bordo dentro do avião, é possível ir ao banheiro, pois tem maior espaço. Em voos nacionais, o acesso é impossível, internamente, ele é apertado e nada acessível. Há pessoas que preferem se sentar na janela devido à maior privacidade, mas nem sempre é possível. Nas primeiras fileiras, o problema é o apoio de braço fixo. Nas últimas, é a impossibilidade de se chegar até lá. Falta local específico para guardar os equipamentos de auxílio, de modo que são guardados nos bagageiros, dificultando o acesso e podendo causar danos.
USUÁRIOS	E17	Assento, portas, corredor da aeronave: tudo é muito restrito, estreito. Ir ao lavatório da cabine. Espaço restrito no lavatório da cabine. Faltam acessórios no lavatório para apoiar objetos pessoais. Falta apoio para os pés nos assentos das aeronaves.
	E19	Os apoios de braços dos assentos não são móveis. Assentos apertados, com pouco espaço para as pernas. Corredores estreitos, impossibilitando a passagem da cadeira de rodas. As cadeiras de rodas de bordo são extremamente desconfortáveis, apertadas, pequenas, com assento duro, parecem um banquinho. Impossibilidade de usar o lavatório da cabine.
	E20	Falta apoio para os pés nos assentos das aeronaves.

id		Principais dificuldades dos passageiros com deficiência em relação ao serviço/operação
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E2	A principal barreira percebida é a atitudinal, a discriminação, a dificuldade para se lidar com as pessoas e a falta de treinamento.
	E3	A principal dificuldade é a falta de informação, por exemplo, em relação aos descontos para compra de passagem do acompanhante do passageiro com deficiência.
	E5	O despreparo dos profissionais nos aeroportos é a principal dificuldade. É importante ter pessoas ajudando nesses locais, auxiliando o deslocamento.
	E6	As pessoas surdocegas precisam de alguém para guiar, normalmente buscam voluntários.
	E7	As barreiras atitudinais triplicam as arquitetônicas. Por isso a importância da capacitação.
	E9	Lidar com o preconceito, a falta de acessibilidade e a ausência de pessoas solícitas.
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E10	O passageiro com deficiência requer ser acomodado em assentos próximos às portas de embarque e desembarque da aeronave, assim como próximos ao lavatório. Despreparo dos funcionários em reconhecer e prestar atendimento às necessidades individuais dos passageiros.
	E11	A principal deficiência é no setor dos serviços: não tem intérprete de LIBRAS, apesar de ser obrigatório. Falta qualificação dos atendentes. Não há fiscalização, deve-se buscar um responsável pela fiscalização.
	E13	Atendimento precário devido ao treinamento inadequado.
	E15	Insegurança do passageiro por não saber se encontrará a cadeira de rodas nas mesmas condições em que a deixou. Transporte de cadeira de rodas por pessoal sem treinamento. Processo de compra é inacessível e as pessoas desconhecem os serviços oferecidos. Assentos preferenciais vendidos para passageiros sem deficiência por possuírem maior espaço.
	E16	As companhias aéreas vendem mais caro os assentos do início do avião, preferenciais, como assento conforto. No embarque, isso gera constrangimentos porque muitas vezes os passageiros se recusam a sair do assento comprado, por terem comprado com antecedência, terem pago mais caro ou por simples superstição. Em competições envolvendo um grande número de atletas, nenhuma empresa está preparada para atender. Algumas companhias não têm embarque prioritário. Danos aos equipamentos de auxílio à mobilidade, inclusive cadeiras de rodas. As companhias indenizam em caso de danos, mas esse é um processo demorado. Alguns comissários fazem o reconhecimento da aeronave com o passageiro cego e isso ajuda muito. Outros apenas dão um caderno de instruções em braille.
USUÁRIOS	E17	Danos em equipamentos assistivos pessoais.
USUÁRIOS	E19	Despreparo dos funcionários dos aeroportos e das companhias aéreas. Constrangimento na revista policial nos procedimentos de segurança. Separação dos equipamentos assistivos pessoais, como a cadeira de rodas, o que gera insegurança e levanta a dúvida de se a cadeira chegará e sem danos. Assentos da primeira fileira não são sempre reservados para os passageiros que têm prioridade. Não poder desembarcar na cadeira de rodas pessoal.

id	Principais dificuldades dos passageiros com deficiência no embarque/desembarque
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E10	Falta de condições adequadas para embarque/desembarque, como pontes de embarque, devendo esse ser feito através dos equipamentos de ascensão, tais como os ambulifts. Número de ambulifts disponíveis é inferior à demanda.
	E11	Às vezes, as companhias aéreas que não possuem ambulift o alugam de outras companhias do aeroporto, mas isso pode não ser suficiente diante de demandas maiores.
	E13	Falta de equipamentos adequados para embarque e desembarque.
	E15	Condições de embarque e desembarque são primitivas.
	E16	Nem todas as empresas aéreas possuem ambulift. Algumas utilizam a cadeira lagarta, que é ruim, porque a base dela é muito grande e a transferência para o assento da aeronave é ruim. Muitas vezes, a transferância para a poltrona tem de ser no colo e isso é ruim. Pessoas com deficiência auditiva não percebem quando o embarque é notificado por microfone, nem quando trocam portão de embarque, perdendo muitos voos. Pessoas com deficiência visual precisam viajar sempre acompanhadas ou sempre dependem de um funcionário.
USUÁRIOS	E18	Demora, principalmente no desembarque.
USUÁRIOS	E19	Ser carregado para embarcar e para chegar até o assento na aeronave. Equipamentos precários canalizam toda a responsabilidade para os funcionários, que ajudam por gentileza, não por obrigação, já que não foram contratados para esse tipo de serviço. Não poder desembarcar na cadeira de rodas pessoal. Desembarque por último.

id		Tendências em relação às pessoas com deficiência e transporte aéreo
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E2	Mudança do status social da pessoa com deficiência, promovida por Lei de Cotas e maior participação dessas pessoas no mercado de trabalho, melhorando a condição de consumo e a possibilidade de viajar.
	E4	Existe um grupo de pesquisadores reunidos para escrever normas técnicas específicas. Começaram a emergir discussões, legislação e políticas que fazem com que o mundo comece a enxergar a inclusão, não só da pessoa com deficiência.
	E5	Há uma crescente preocupação com relação à pessoa com deficiência.
	E6	Melhora nos transportes está acontecendo aos poucos, com leis e normas.
ÓRGÃOS PÚBLICOS	E10	A pesquisa, inclusive a acadêmica, tem um papel relevante de apoio à regulação. As autoridades de aviação civil internacionais possuem centros de pesquisas e realizam diversos convênios com universidades para a condução de vários estudos cujos resultados vão apoiar a regulação, com o propósito de estabelecer padrões ainda mais elevados de segurança, sem inviabilizar a atividade prestada pelos operadores aéreos. O órgão se beneficia dessas pesquisas internacionais, mas tem pouca participação ativa na condução de pesquisas e resultados, sendo este um cenário que requer evolução.
	E11	As questões de acessibilidade estão cada vez mais em evidência na sociedade. Diversas ações de acessibilidade estão sendo desenvolvidas por exigência de órgãos de controle e diversos investimentos grandes estão surgindo na área. No entanto, ainda não existe uma política pública federal para acessibilidade, embora exista um conjunto de normas. Nessa perspectiva, o órgão quer incentivar uma mudança cultural, de gestão pública.
	E12	O número de idosos e pessoas com deficiência está aumentando e programas de acessibilidade no turismo podem trazer a demanda reprimida de viagem de pessoas com deficiência.
	E14	A tendência de aumento da inclusão é explosiva, inclusive nas áreas de educação e trabalho, o que poderá refletir no aumento de renda, contribuindo para a maior participação das pessoas com deficiência no turismo e nas atividades recreativas.
	E16	O governo federal está incentivando a abertura de mais aeroportos domésticos. Mas pensar apenas em transporte de massa, não pensa na pessoa com deficiência.

id		Sugestões para o estudo e para o transporte aéreo
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E1	Ampliar o projeto para além das aeronaves, buscar alcançar também os aeroportos.
	E2	É importante que a pesquisa busque alcançar questões normativas e políticas, caracterizar as necessidades por tipo de deficiência e realizar uma tipificação.
	E3	Criar uma “aeronave piloto” para apresentação de novas ideias de acessibilidade.
	E4	Criar um cargo nas companhias aéreas para o acompanhamento das pessoas com deficiência, a disponibilização de áudio-descrição e a criação de áreas exclusivas na cabine para passageiros que precisam de assistência.
	E5	Nas viagens de avião deveria haver ajuda com as malas, espaço maior para deslocamento e o cão guia deveria poder ficar junto. Tem que haver quem conduza até a porta do lavatório, e no interior dele devem ser seguidas as normas técnicas de acessibilidade para a localização dos itens. Oferecer treinamento para os funcionários das companhias aéreas saberem como lidar com os passageiros com deficiência.
	E7	Conhecer as leis da Constituição, que não precisam ser modificadas, mas sim aplicadas em ações.
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E8	Visitar feiras nas áreas de Tecnologia Assistiva e Inclusão.
ASSOCIAÇÕES E CENTROS DE REFERÊNCIA	E9	Continuar buscando contato direto com as pessoas com deficiência, sem intermediadores. Aplicar questionários para funcionários que lidam com pessoas dentro da aeronave para entender o dia a dia. Buscar contato com a delegação de atletas: eles têm um staff que faz coisas que a tripulação nem percebe.
USUÁRIOS	E17	Conforto maior nas poltronas: maior reclinação do encosto, assento mais largo, apoio com regulagem para os pés. Treinamento dos funcionários para melhorar o manejo dos passageiros, por exemplo, para ajudar na transferência para o assento.
	E18	Os avisos de segurança no voo deveriam ser realizados individualmente, por exemplo, para passageiros com deficiência visual.
	E20	Regulagem frente-trás do encosto dos assentos das aeronaves e apoio para as pernas e pés.

Brasil

Brasil

Passageiros com deficiência no transporte aéreo brasileiro: diferentes atores, perspectivas semelhantes

Resumo