Localización y características del caso
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Tres kilómetros de franja ribereña costera entre los partidos de Avellaneda y Quilmes. Total de 230 hectáreas que comprometen área de autopista Bs. As-La Plata, relleno saratano CEAMSE, área ribereña, selva marginal y Rio de La Plata. |
Territorialidades
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Prácticas de apropiación y control (ejercicio de poder), en tensión constante entre: -privados: grupo Techint como propietario de las tieiras afectadas y líder del proyecto inmobiliario y de los inversores - estatales: municipios de Avellaneda y Quilimes. El primero alineado con el proyecto, el segundo también alineado oficialmente pero con disputas y desacuerdos internos fuelles (poder judicial a favor, Concejo Deliberante dividido). - Judiciales: Cámara Federal de La Plata como decísor que ratifica amparos en contra del inicio del proyecto. La Corte Suprema de Justicia de la Nación como decisor en última instancia ante la apelación de Techint (aún sin fecha para la re solución del conflicto) -Ciudadanos: grupos ambientalistas, ONG's, asambleas barriales, foros vecinales (Asamblea No a la Entrega de la Costa, Asamblea Bernal Unido, Ambiente Sur, Foro Regional en Defensa Del Rio de La Plata, y otros) y vecinos de la ribera sin participación ni representación colectiva. En conjunto funcionan como fuerza de resistencia al proyecto, impidiendo su concreción. Defienden criterios de espacio público, valores ambientalistas, denuncian incumplimiento de ordenanzas y leyes vigentes, y deslegitiman y cuestionan la propiedad privada de las tierras. |
Tipo de Intervención urbano-territorial
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Mega proyecto urbano multifúnción de impacto en escala metropolitana. Usos residenciales de alto estándar comerciales y equipamientos. Modalidad de empresarialismo urbano encabezado por grupo Techint con vinculación de estados locales (municipios de Quilmes y Avellaneda) y provinciales (gobernación de Buenos Aires) |
Actualización local del derecho
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Judialización del conflicto por denuncias ambientales. Presunta violación de Ley provincial 26.331, de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. Presunta violación de ordenanza Nº 9348/02 (Quilmes) que preserva los espacios naturales existentes en la selva marginal quilmeña. Diversos amparos, apelaciones y fallos de la Cámara Federal de La Plata tendiente a ratificar las acciones judiciales que frenan el proyecto. |
Modalidad de planificación - ordenamiento urbano
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Proceso conflictivo de rezonificación de códigos de ordenamiento urbano. Habilitación para usos residenciales y modificación de indicadores urbanísticos de media y alta densidad de ocupación Modalidad de planificación urbana racional-normativa, con escasa o nula participación ciudadana, tendiente a la permisividad. Objeciones menores al proyecto por parte de secretarias de planeamiento y medio ambiente, tendientes a reservar un mínimo de espacio público. |
Repertorio de acción colectiva y formación de espacios públicos intermedios
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Denuncias, presentaciones legales, marchas y escraches en palacios municipales. Festivales y encuentros sociales en defensa de selva marginal y humedales. Corte de autopista Bs.As. La Plata y corte de Av. Caseros. Pintadas, graffitis, murales y pasacalles. Caminatas nocturnas y diurnas a la selva maiginal. Presentaciones judiciales mediante ONG's ante la justicia provincial. Fueite exposición en medios periodísticos, redes sociales y páginas web. Cursos de capacitación, caminatas de divulgación, concientización y debate, conferencias de especialistas, asambleas públicas con paiticipación ciudadana y estatal, foros vecinales con presencia física y virtual (páginas web, blogs, foros virtuales, grupos) |
Tipo y grado de transformación territorial (nuevas formas deterritorialización)
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Transfoimación intensa en sistemas de acciones. Transformación escasa en sistemas de objetos. Mayor impacto en zona Avellaneda (inicio de obras de desmonte) y menor en zona Quilmes. Grado de transfoimación de usos reales del suelo muy baja por suspensión indefinida del proyecto. Mayor grado de apropiación y ocupación efectiva del territorio por parte de actores de la ciudadanía. Acciones de señalización de selva marginal y producción de nuevos espacios para el desarrollo de actividades en la zona. Status legal establecido por ordenanzas municipales, OPDS y fallos judiciales que confieren, de momento, carácter de reserva a las zonas afectadas e impiden su transformación por paite de los actores del empresariado que encabezan el megaproyecto. |