Cooperação intermunicipal baseada no Institutional Collective Action: os efeitos dos consórcios públicos de saúde no Brasil

Nascimento, Alex Bruno Ferreira Marques do; Fernandes, Antônio Sérgio Araújo; Sano, Hironobu; Grin, Eduardo Jose; Silvestre, Hugo Consciência

doi:10.1590/0034-761220210061

Alex Bruno Ferreira Marques do Nascimento

Universidade Federal de Campina Grande / Unidade Acadêmica de Gestão Pública; Programa de Pós-Graduação em Administração, Campina Grande / PB - Brasil

https://orcid.org/0000-0001-9860-7350

Antônio Sérgio Araújo Fernandes

Universidade Federal da Bahia / Escola de Administração, Núcleo de Pós-Graduação em Administração, Salvador / BA - Brasil

https://orcid.org/0000-0002-4171-7759

Hironobu Sano

Universidade Federal do Rio Grande do Norte / Departamento de Administração Pública e Gestão Social, Natal / RN - Brasil

https://orcid.org/0000-0002-4955-8895

Eduardo Jose Grin

Fundação Getulio Vargas / Escola de Administração de Empresas de São Paulo, São Paulo / SP - Brasil

https://orcid.org/0000-0002-0488-8487

Hugo Consciência Silvestre

Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira / Instituto de Ciências Sociais Aplicadas, Redenção / CE - Brasil

https://orcid.org/0000-0001-7654-6577

Alex Bruno Ferreira Marques do Nascimento - Doutor em Administração pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN); Professor Adjunto da Universidade Federal de Campina Grande (UFCG/CDSA/UAGESP) e do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA/UFCG). E-mail: alex.bruno@professor.ufcg.edu.br

Antônio Sérgio Araújo Fernandes - Doutor em Ciência Política pela Universidade de São Paulo (USP); Pós Doutoramento em Administração Pública pela University of Texas at Austin, Lyndon B. Johnson School of Public Affairs; Professor Associado na Universidade Federal da Bahia (UFBA), Escola de Administração, Núcleo de Pós-Graduação em Administração. E-mail: antoniosaf@ufba.br

Hironobu Sano - Doutor em Administração Pública e Governo pela Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP); Professor associado do Departamento de Administração Pública e Gestão Social (DAPGS) da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). E-mail: hironobu.sano@ufrn.br

Eduardo José Grin - Doutor em Administração Pública e Governo pela Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP); Professor na Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getulio Vargas (FGV EAESP). E-mail: eduardo.grin@fgv.br

Hugo Consciência Silvestre - Doutor em Ciências da Administração, com especialização em Gestão Pública, pela Universidade do Minho, Portugal; Professor associado do Instituto de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB). E-mail hmcsilvestre@unilab.edu.br

Grupo		(1)	(2)	(3)
Grupo	VAR	ambul	ambul	ambul
Diferenças em	DID	79892,386	68455,274	134813,965**
Diferenças		(57401,891)	(56643,504)	(64040,772)
Características Demográficas	pop	3,492**	3,604***	3,484**
		(1,422)	(1,327)	(1,367)
	hab/km²	975,674*	1098,273**	973,762*
		(536,160)	(522,613)	(533,634)
Características Econômicas	PIB_cap	-15659,366**	-14186,728*	-10856,764*
		(7848,367)	(8109,996)	(6550,369)
	PIB	0,406***	0,408***	0,402***
		(0,020)	(0,019)	(0,019)
Características Sociais	%pobreza	-6733,788***	-9927,631***
		(2418,627)	(2805,055)
	desocup	1686,876	2897,844
		(2044,886)	(2219,640)
	sanea	-1,732	0,957
		(7,292)	(6,110)
Características Fiscais	depfin	-782851,911		-100062,333
		(601707,771)		(647359,490)
	$cap_saude	0,003		0,003
		(0,006)		(0,005)
	Rec_própria	1124318,137		1626147,344
		(1079771,981)		(1078661,764)
	Desp_	-260745,702		-438736,677**
		(179936,126)		(200745,688)
Estrutura das Redes de Políticas	outcons	-83903,099		-77012,371
Estrutura das Redes de Políticas		(82540,917)		(82545,612)
Instituições Políticas	func_sup	-1,331		4,910
		(101,833)		(101,717)
	reeleicao	-8520,258		-10003,042
		(26335,524)		(26779,556)
	Constant	1471713,652*	723589,389***	1401301,836*
		(775155,250)	(243065,339)	(732011,248)
	Obs	1138	1138	1138
	R²	0,966	0,965	0,966
	Wald chi²	5838,91***	5953,05***	3323,12***

Grupo	VAR	(1) consult	(2) consult	(3) consult
Diferenças em	DID	8470,550**	6429,556*	8364,630**
Diferenças		(3535,982)	(3363,054)	(4120,295)
Características Demográficas	pop	0,061*	0,038*	0,062
		(0,032)	(0,023)	(0,038)
	hab/km²	26,056***	27,740***	27,499***
		(9,636)	(9,640)	(10,520)
Características Econômicas	PIB_cap	-48,679	-70,759	-171,632
		(108,341)	(127,731)	(153,448)
	PIB	0,003***	0,003**	0,005***
		(0,001)	(0,001)	(0,001)
Características Sociais	%pobreza	39,298	-23,024
		(103,548)	(117,727)
	desocup	366,732	500,043
		(266,532)	(269,741)
	sanea	1,450***	1,525***
		(0,378)	(0,540)
Características Fiscais	depfin	-39903,742		-45393,923
		(28476,820)		(30032,886)
	$cap_saude	0,000		0,000
		(0,000)		(0,000)
	Rec_própria	8745,869		20796,833
		(58434,360)		(60772,911)
	Desp_	7513,308		16773,250
		(8538,873)		(10724,460)
Estrutura das Redes de Políticas	outcons	-5594,044		-5620,632
Estrutura das Redes de Políticas		(4498,662)		(4967,641)
Instituições Políticas	func_sup	-8,629		-8,910
		(5,711)		(6,316)
	reeleicao	-1601,902		-1509,637
		(2576,943)		(2794,573)
	Constant	22853,828	-9830,239	44444,626
		(41990,182)	(22198,974)	(31371,310)
	Obs	1138	1138	1138
	R²	0,832	0,827	0,823
	Wald chi²	1328,7***	1366,2***	3320,3***

Grupo	VAR	(1) mort_inf	(2) mort_inf	(3) mort_inf
Diferenças em	DID	-1,709**	-1,399	-2,124***
Diferenças		(0,847)	(0,899)	(0,804)
Características Demográficas	pop	21,068***	22,143***	22,456***
		(3,535)	(4,226)	(3,586)
	hab/km²	0,063**	0,071**	0,064**
		(0,026)	(0,033)	(0,028)
Características Econômicas	PIB_cap	-0,290	-0,279	-0,271
		(0,212)	(0,183)	(0,189)
	PIB	-2,397*	-2,574**	-3,301***
		(1,456)	(1,223)	(1,062)
Características Sociais	%pobreza	0,088	0,068
		(0,056)	(0,056)
	desocup	0,071	0,053
		(0,048)	(0,046)
	sanea	-0,000	-0,000
		(0,000)	(0,000)
Características Fiscais	depfin	4,827		7,034
		(16,179)		(16,362)
	$cap_saude	-0,000		-0,000
		(0,000)		(0,000)
	Rec_própria	10,580		10,352
		(29,259)		(31,156)
	Desp_	11,840**		10,576***
		(5,285)		(4,079)
Estrutura das Redes de Políticas	outcons	1,508		1,265
Estrutura das Redes de Políticas		(2,184)		(2,096)
Instituições Políticas	func_sup	0,015		0,014
		(0,009)		(0,007)
	reeleicao	-0,993		-0,908
		(0,859)		(0,781)
	Constant	-196,360***	-186,386***	-189,957***
		(38,949)	(35,864)	(40,843)

	Obs	1.138	1.138	1.138
	R²	0,575	0,404	0,567
	Wald chi²	291,60***	144,78***	210,21***

[TFN4] Nota: Erros Padronizados Robustos nos parênteses (*** p<0,01, ** p<0,05, * p<0,10). Fonte: Dados da pesquisa coletados em 2019.

Cooperação intermunicipal baseada no Institutional Collective Action: os efeitos dos consórcios públicos de saúde no Brasil

Resumo