A concepção de desenvolvimento nos quatro momentos de implementação do complexo industrial portuário de Suape: 1955 a 2015

Gumiero, Rafael Gonçalves

doi:10.22296/2317-1529.2018v20n1p32

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Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais

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Sumário

Artigos • Rev. Bras. Estud. Urbanos Reg. 20 (01) • Jan-Apr 2018 • https://doi.org/10.22296/2317-1529.2018v20n1p32 copiar

A concepção de desenvolvimento nos quatro momentos de implementação do complexo industrial portuário de Suape: 1955 a 2015

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumo

O Complexo Industrial Portuário de Suape (CIPS) possui uma longa trajetória de experiências para o planejamento regional. Os objetivos deste artigo são: primeiro, compreender se houve mudança no repertório do conceito de desenvolvimento dos planos institucionais do CIPS, de 1955 a 2015; segundo, se houve equilíbrio entre os investimentos do governo federal e de Pernambuco na área econômica e social aplicados no território estratégico de Suape, nos anos 2003 a 2015. A metodologia utilizada foi realizada em dois movimentos: (1) a análise do discurso institucional dos documentos do CIPS e dos PPAs do governo federal e de Pernambuco; (2) o balanço de dados de investimentos do programa de aceleração do crescimento (PAC) e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) subjacente aos indicadores socioeconômicos dos municípios que compõem o território estratégico de Suape. Conclui-se que a concepção de desenvolvimento do governo federal está limitada pela estratégia de investimento setorial, do PAC e do BNDES, nos segmentos de petróleo e gás, centralizados no eixo de energia de Suape e houve polarização de gastos do governo federal em empreendimentos em Ipojuca e Cabo de Santo Agostinho nos anos de 2007 a 2015.

Palavras-chave:
Complexo Industrial Portuário de Suape; desenvolvimento setorial; Programa de Aceleração do Crescimento, polarização, pontos estratégicos

PAC 2007 a 2010 - Eixos	Empreendimento Exclusivo 2007-2010(R$ milhões)	PAC 2 2011 a 2014 - Eixos	Empreendimento Exclusivo 2011-2014 (R$ milhões)	PAC 2015 a 2018	Empreendimento Exclusivo 2015-2018 (R$ milhões)
Logística	6.590,1	Transportes	5.496,75	Logística	11.848,86
Energética	12.147,6	Energia	41.922,76	Energética	11.808,60
Social Urbana	8.001,3	Cidade Melhor**	2.453,25	Social Urbana	6.412,69
		Comunidade Cidadã	468,99
		MCMV	9.503,44
		Água e Luz para Todos	1.997,87
Total	26.739,1	Total	61.843,06	Total	30.070,15

Município	*PIB per capita¹ (R$ 1000)*			Participação dos municípios no PIB de Pernambuco ² (%)				População ¹
Município	2010	2012	2014	2000	2006	2012	2013	2016
Pernambuco	10.822.00	13.138.00	16.722.05	100	100	100	100	9.410.336
Ipojuca	67.101.47	86.892.04	80.814.45	5,12	7,80	6,02	5,98	92.965
Jaboatão	11.767.04	16.012.06	19.410.36	8,04	8,54	8,17	8,49	69.1125
Cabo de Sto Agostinho	23.892.16	33.079.62	42.655.36	4,59	5,10	5,12	5,23	202.636
Moreno	6.038.97	7.150.98	9.282.63	0,33	0,35	0,32	0,35	61.577
Escada	7.854.57	8.856.59	11.202.09	0,52	0,40	0,45	0,49	67.839
Sirinhaém	8901.84	9941.68	11081.46	0,28	0,30	0,32	0,30	44.734
Ribeirão	5983.70	6801.50	8017.98	0,28	0,26	0,24	0,24	46.877
Rio Formoso	8363.87	10210.96	9903.26	0,24	0,27	0,18	0,15	23.282

Munic.	Índice de Gini ²		IDHM¹		% dos extremamente pobres³		% dos pobres⁴
Munic.	2000	2010	2000	2010	2000	2010	2000	2010
Brasil	0,64	0,60	0,612	0,727	12,48	6,62	27,90	15,20
Pernambuco	0,66	0,62	0,544	0,673	22,30	12,32	45,27	27,17
Cabo Sto Agostinho	0,54	0,53	0,547	0,686	17,49	5,98	43,26	19,71
Escada	0,51	0,46	0,479	0,632	23,66	9,35	55,57	25,31
Ipojuca	0,53	0,50	0,457	0,619	23,10	8,71	54,06	27,22
Jaboatão	0,63	0,58	0,625	0,717	11,22	6,35	32,11	17,61
Moreno	0,50	0,53	0,511	0,652	21,14	12,07	51,68	30,11
Ribeirão	0,58	0,50	0,456	0,602	25,92	9,98	55,01	31,16
Rio Formoso	0,54	0,44	0,420	0,613	35,72	12,51	63,94	34,33
Sirinhaém	0,54	0,44	0,426	0,597	28,79	8,70	67,58	34,24

Munic.	11 a 13 anos no ensino fundamental			18 a 20 anos com o ensino médio completo			18 a 24 anos no ensino superior
Munic.	1991	2000	2010	1991	2000	2010	1991	2000	2010
Brasil	52	74	88	0,00	30,84	41,01	0,00	7,97	13,19
Pernambuco	28,50	43,47	81,70	9,88	15,71	32,64	3,55	4,60	9,62
Cabo Sto Agostinho	28,18	45,92	83,07	6,76	14,25	36,38	1,27	1,48	5,59
Escada	16,88	35,73	77,67	7,16	13,31	28,55	0,99	0,26	3,37
Ipojuca	15,60	35,17	73,94	4,07	6,47	22,89	0,24	0,94	2,72
Jaboatão	38,22	53,70	82,21	10,87	20,97	40,83	2,58	5,41	11,21
Moreno	28,92	48,65	79,67	6,42	11,49	32,30	0,82	1,61	4,89
Ribeirão	14,93	33,57	80,48	7,34	6,26	24,81	2,64	2,07	3,85
Rio Formoso	8,46	23,98	75,26	4,79	8,16	24,84	0,23	2,43	5,07
Sirinhaém	10,66	30,75	80,71	3,11	3,00	21,36	0,67	0,49	3,92

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[1] Rafael Gonçalves Gumiero é bacharel e licenciado em Ciências Sociais pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP-Marília, mestre e doutor em Ciência Política pelo Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de São Carlos - UFSCar. Pós-doutor em Sociologia pelo Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal da Grande Dourados - UFGD. Atualmente é professor do Instituto de Estudos em Desenvolvimento Agrário e Regional - IEDAR da Universidade Federal do Sul e Sudeste do Pará (UNIFESSPA). E-mail: gumiero@unifesspa.edu.br.