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Compras públicas para inovação e offset na aeronáutica militar: o caso KC-390

Public procurement for innovation and offset in military aeronautics: KC-390 case

RESUMO

Este artigo visa analisar as oportunidades geradas pelos acordos de offset do programa KC-390 para a Cadeia Aeronáutica Brasileira (CAB), assim como seus limites e desafios. O KC-390 marca um ponto de virada nas encomendas da FAB, destacando-se não só pelos desafios tecnológicos superados pela Embraer, mas também pelas oportunidades tecnológicas oferecidas a outras empresas brasileiras, decorrentes dos acordos de compensação firmados com cinco fornecedores estrangeiros de sistemas e componentes embarcados. A pesquisa de campo revelou que uma parte significativa desses acordos de offset esteve vinculada à manutenção, refletindo uma estratégia da FAB de buscar autonomia no ciclo operacional da nova aeronave de transporte militar e de reduzir custos operacionais. Apesar desse direcionamento, cabe ressaltar o fato de que ao menos dois acordos – nas áreas de aviônicos e de rádio de comunicação segura – envolveram a transferência de tecnologia e o desenvolvimento de um novo produto para o país. Dessa forma, este caso ilustra a janela de oportunidade criada por encomendas dessa magnitude, através da qual as autoridades governamentais podem impulsionar o desenvolvimento industrial e tecnológico do país por meio dos acordos de offset.

PALAVRAS-CHAVE
Indústria aeronáutica militar; Compras públicas para inovação; Offset

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