Las asociaciones público-privadas (APP) emergen como instrumentos de la administración pública brasileña, en el contexto de las políticas de privatización, iniciadas en 1995 por el Plan Maestro de Reforma del Estado. Esta reforma y la búsqueda de una mayor gobernanza se basaron en la experiencia de la Nueva Gestión Pública, trayendo consigo los principios de gerencialismo y gobierno por contrato (GAUDIN, 2007). El objetivo de este trabajo es analizar los instrumentos de participación social presentes en la legislación de asociación público-privada de São Paulo y Minas Gerais (2005-2015), bajo la perspectiva deliberativa de la democracia. Mediante el método de análisis bibliográfico y documental, observamos el alcance y la obligación de la participación social, identificando los instrumentos de consulta pública, audiencia pública y composición de los consejos de administración. Concluimos que la consulta pública es el único instrumento de participación efectiva en las APP. Los consejos de gestión de asociaciones incluyen la participación de representantes del Estado y / o participantes con un perfil técnico, marcado por la ausencia de representantes de la sociedad civil. Es una composición y adopción de instrumentos que socava el carácter deliberativo de la democracia. Finalmente, planteamos varios casos de asociaciones que presentan problemas legales, financieros y contractuales, para sugerir una agenda de investigación.
Palabras-clave:
Asociaciones público-privadas; Participación social Consejos de gestión; Consultas publicas; Audiencias públicas