Neoliberalismo e distribuição de renda na América Latina

BAER, WERNER; MALONEY, WILLIAM

doi:10.1590/0101-31571997-0901

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Brazilian Journal of Political Economy

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Sumário

Articles • Brazil. J. Polit. Econ. 17 (3) • Jul-Sep 1997 • https://doi.org/10.1590/0101-31571997-0901 copiar

Neoliberalismo e distribuição de renda na América Latina^* * Nós gostaríamos de agradecer a Donald Coes, Gustavo Borges Rangel e a Ralf Weber pelos vários comentários e sugestões úteis. Tradução: Paulo Frederico Bastos Soares, economista formado pela Universidade Federal de Pernambuco.

Neoliberalism and income distribution in Latin America

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

RESUMO

Este artigo analisa as principais medidas de política neoliberal instituídas na América Latina na última década e seu impacto sobre a equidade. Ele primeiro enfatiza a dificuldade de separar o impacto das medidas de liberalização dos ajustes fiscais necessários da década de 1980, e seus efeitos de transição versus longo prazo, e então coloca os movimentos observados na distribuição em um contexto global e histórico. A segunda parte coloca várias inovações dos regimes neoliberais em perspectiva histórica e argumenta que seu impacto geral provavelmente não será regressivo e que os regimes anteriores provavelmente não foram especialmente progressivos. A longo prazo, a evolução dos mercados de fatores provavelmente será de importância primordial - o lado da demanda, impulsionado pelo crescimento industrial reorientado e a crescente importância do setor de serviços, interagindo com a oferta relativa de mão de obra qualificada e não qualificada - provavelmente será de importância primordial na determinação da evolução da distribuição do rendimento.

PALAVRAS-CHAVE:
Neoliberalismo; liberalização; globalização; distribuição de renda

	Ano da Liberaliz.¹	Cresc. do PIB 1970-80²	Cresc. do PIB 1980-90³	Déficit Orçamentário		Cresc. nos. Gastos Sociais⁶	Cresc. no Invest.⁷	Cresc. do Sal. Mínimo⁸	Cresc. do Sal. Médio⁹
	Ano da Liberaliz.¹	Cresc. do PIB 1970-80²	Cresc. do PIB 1980-90³	1981⁴	1991⁵	Cresc. nos. Gastos Sociais⁶	Cresc. no Invest.⁷	Cresc. do Sal. Mínimo⁸	Cresc. do Sal. Médio⁹
Argentina	1988	2,5	-,9	-5,3	-, 1	-4,8	-2,60	-42,9	-35.4
Brasil	1990	9.4	1.4	-2,2	-,5	11,3	-0,03	-39.4	-16,2
Chile	1976	2,7	3,1	3,1	1.4	-19,8	9,20	-3,0	13.4
Colômbia	1989	5,5	3.7	-1,2	-,8	-1,3	0,80	6,1	13.4
México	1986	6,6	1,7	-6,5	-3,2	-25,6	-0,80	-56,0	10,7
Peru	1990	3,7	-1,2	-4,0	-1,5	-56,5	-3,00	-73.4	NA
Venezuela	1989	3,6	1,1	2,2	2,8	-27,0	-1,90	-36,0	-54,8

2a: Porção da Renda, Várias Estimativas
	20% Mais Pobres				20% Mais Ricos
	1950	1960	1970	1985-90^*	1950	1960	1970	1985-90
Argentina		6,9	4.4			52,0	50,3
Brasil		3,8	3,2	2, 1		58,6	66,6	67,5
Chile			4.4	3,3			51,4	60,4
Colômbia		2, 1	3,5	3,6		62,6	58,5	55,8
México	6,1	3,5	3.4	4, 1		61,0	57,7	55,9
Venezuela		3,0	3,0	4,8		59,0	54,6	49,5
Coréia				7,4				42,2
EUA				4,7				41,9
Suécia				8,0				36,9
Alemanha				7,0				40,3

	1970	1980	1988	1989	1990
Argentina	0,425	0.400	0,450	0.480
Brasil	0,574	0,590	0,600	0,630	0,610
Chile	0,503	0,530	0,530		0,540
Colômbia	0,520	0,550	-	-	0,490
México	0,567	0,510	-	0,520	-
Venezuela	0,531	0.400	-	0,440	-

		1	2	3	4	5	10%	Gini	5/1
Argentina	1980 F&P	6,6	10,8	14,9	21,9	46,1	30,3	0,36	7,0
Argentina	1989 F&P	4,8	9.4	13,5	20,2	52,1	36.4	0.42	10,9
Brasil	1979 F&P	3,2	6,7	10,2	17,5	62,5	46,9	0,52	19,5
	1989 F&P	2,6	5,2	8,8	16,3	67,2	51,3	0,56	25,8
	1983 WB	2.4	5.7	10,7	18,6	62,6	46,2	0,53	26,1
Chile	1959-64 M&S	3,2	7,5	11,9	20, 1	57,9		0.48	18,1
	65-70 M&S	3,2	7, 1	11.4	19,7	58,6		0.49	18,3
	71-73 M&S	3,1	7,5	12,5	21,5	55.4		0.47	17,9
	74-89 M&S	2,7	6.4	10,6	18,3	62,0		0,52	23,0
	90-93 M&S	3.4	6.7	10,5	17,9	61,5		0,51	18,1
Colômbia	1964 U&B	4,5	7,5	10,0	14,0	64,0	51,0	0,50	14,2
	1974 B&S	3,6	7,2	11,0	18,1	60,2	43,9	0,50	16,7
	1980 F&P	2,2	7,2	10,6	17.4	62,6	46,7	0,52	28,5
	1989 F&P	3,6	8.7	12,0	18,7	57,0	41,6	0,47	15,8
	1988 WB	4,0	8,7	13,7	21,5	51,9	35,8	0.44	13,0
Costa Rica	1986 WB	3,3	8,3	13,2	20,7	54,5	38,8	0.46	16,5
	1981 F&P	2,9	8.4	16,1	25,0	47,5	29,5	0.42	16.4
	1989 F&P	5,0	11,0	15.4	21,6	47,1	31,3	0,38	9.4
Guatemala	1981 WB	5,5	8,6	12,2	18,7	55,0	25.4	0.44	7.4
Jamaica	1988 WB	5.4	9,9	14.4	21,2	49,2	33.4	0,39	9,1
México	1950 Reynolds	6,1	8,2	10,3	15,6	59,8	49,0	0.46	9,8
	1957 Reynolds	4.4	6,9	9,9	17.4	61.4	46,7	0,50	14,0
	1963 Reynolds	4,0	7,0	10,5	19,5	59,0	41,5	0.49	14,8
	1963 Aspe	3,5	6,8	11,0	19,8	58,9	41,9	0,50	16,8
	1968 Aspe	3.4	7,2	11,6	19,6	58,2	42,0	0.49	17,1
	1977 Aspe	2,9	7.4	13,2	22,0	54,5	36,7	0,47	18,8
	1984 WB	4,1	7,8	12,3	19,9	55,9	39,5	0.46	13,6
	1986 Autores	3,9	8,9	13,9	22, 1	51,3	34,3	0.43	13,3
	1989 Autores	3,6	8,1	13,0	20.4	54,9	39,0	0.46	15,2
	1992 Autores	3,3	7.7	12,2	19,8	56,9	40,8	0.48	17.4
Peru	1986 WB	4.4	8,5	13,7	21,5	51,9	35,8	0.43	11,8
Venezuela	1981 F&P	2,9	5,8	12,9	24,8	53,6	33,7	0.48	18,5
	1989 F&P	3,0	6.4	15,2	23,2	52,2	35,2	0.46	17.4
	1987 WB	47	9,2	14,0	21,5	50,6	34 2	O 42	10 8
OECD
Austrália	1985 WB	4.4	11,1	17,5	24,8	42,2	25,8	0,36	9,6
Dinamarca	1981 WB	5.4	12,0	18.4	25,6	38,6	22,3	0,32	7,1
França	1979 WB	6,3	12, 1	17,7	24,6	40,2	25,5	0,31	6.4
Alemanha	1984 WB	6,8	12,7	17,8	24,1	38,7	23.4	0,30	5.7
Israel	1979 WB	6,0	12, 1	17,8	24,5	39,6	24,5	0,32	6,6
Itália	1986 WB	6,8	12,0	16,7	23,5	41,0	25,3	0,32	6,0
Japão	1979 WB	8.7	13,2	17,5	23, 1	37,5	22.4	0,27	4,3
Espanha	1981 WB	6,9	12,5	17,3	23,2	40,0	24,5	0,31	5,8
Suécia	1981 WB	8,0	13,2	17.4	24,5	36,9	20,8	0,28	4,6
Reino Unido	1979 WB	5,8	11,5	18,2	25,0	39,5	23,3	0,32	6,8
Reino Unido	1988 WB	4,6	10,0	16,8	24,3	44,3	27,8	0,37	9,6
EUA	1985 WB	47	11 O	17 4	25 O	41 9	25 O	O 35	89
LESTE EUROPEU
Hungria	1989 WB	10,9	14,8	17,8	22,0	34,5	20.7	0,22	3,2
Polônia	1987 WB	9,7	14,2	18,0	22,9	35,2	21,0	0,24	3,6
Iugoslávia	1987 WB	6,1	11,0	16,5	23,7	42,8	20,7	0,34	7,0
ASIA
Bangladesh	1986 WB	10,0	13,7	17,2	21,9	37,2	23,2	0.25	3,7
Hong Kong	1980 WB	5.4	10,8	15,2	21,6	47,0	31,3	0,38	8,7
lndia	1983 WB	8,1	12,3	16,3	22,0	41.4	26,7	0,30	5, 1
Indonésia	1987 WB	8,8	12.4	16,0	21,5	41,3	26.5	0,30	4,7
Malásia	1987 WB	4,6	9,3	13,9	21,2	51,2	34,8	0.42	11,1
Paquistão	1985 WB	7,8	11,2	15,0	20,6	45,6	31,3	0,34	5,8
Filipinas	1985 WB	5,5	9,7	14,8	22.0	48,0	32,1	0,39	8,7
Cingapura	1983 WB	5,1	9.9	14,6	21.4	48,9	33,5	0.40	9,6
Sri Lanka	1986 WB	48	85	121	184	561	430	045	117
AFRICA
Botsuana	1986 WB	2,5	6,5	11,8	20,2	59,0	42,8	0,51	23,6
Costa do Marfim	1987 WB	5,0	8,0	13,1	21,3	52,7	36,3	0.43	10,5
Gana	1989 WB	7,1	11,5	15,9	21,8	43,7	28,5	0,33	6,2
Marrocos	1985 WB	98	130	164	214	394	254	027	40

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[TFN1] 1. Começo da Maioria das Liberalizações. 2 - 3. Crescimento Médio Anual do PIB Real, IDB (19951, p 263. 4 - 5. Déficit Orçamentário como Fração do PIB, IDB (19951

[TFN2] • Crescimento dos Gastos Sociais como% do PIB, 1980-81 a 1990-91, Cominetti (1994COMlNETTI, Rossella (1994) “Fiscal adjustment and social spending”. CEPAL Review, nº 54, dez., pp. 4I-60.).

[TFN3] • Crescimento no Investimento Doméstico Total, 1980-1992, World Bank, World Development Report.

[TFN4] • Crescimento nos Salários Reais, 1984-91, United Nations (1992), p. 87.

[TFN5] • Crescimento no Salário Mínimo Real, 1981-1991, Peru, 1981-89, Moreley (19941. pp. 32-33, United Nations (1994), p. 90.

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