O artigo focaliza a criação de conselhos gestores, destacando as Comissões Municipais de Emprego - CME, no estado de Pernambuco, no intuito de desvendar as condições políticas que permeiam a institucionalização da participação. Os critérios de preferência nas homologações das CMEs foram pesquisados a partir de um modelo de análise multivariada.
participação; programas sociais; conselhos gestores municipais