Gobiernos subnacionales, populismo y políticas de salud pública: el papel de los estados brasileños en la respuesta a la pandemia de COVID-19

Resumen

Este estudio examina la influencia de la alineación política entre los gobernadores estatales y el presidente Jair Bolsonaro en la regulación del gasto en salud pública durante la pandemia de COVID-19 en Brasil. Utilizando una base de datos original que recopila las normativas ejecutivas emitidas por los gobiernos de los estados desde febrero de 2020 hasta octubre de 2021, analizamos las regulaciones sanitarias relacionadas con el gasto y su variación según la afiliación política de los gobernadores. Los resultados indican que los gobernadores alineados con el gobierno federal emitieron significativamente menos regulaciones de gasto, particularmente en 2021, en comparación con sus homólogos no alineados. Este patrón sugiere que la inacción normativa no fue consecuencia de limitaciones institucionales, sino una estrategia política deliberada para evitar contradecir la postura negacionista del gobierno federal. La regresión binomial negativa y los modelos de efectos mixtos confirman que la producción normativa estuvo determinada por incentivos políticos más que por necesidades puramente sanitarias. Estos resultados apoyan la teoría del “no diseño de políticas” y la literatura más amplia sobre el retroceso democrático, demostrando cómo los líderes populistas y sus aliados utilizan la inacción como herramienta estratégica para eludir la rendición de cuentas. El estudio contribuye a la comprensión del federalismo competitivo bajo gobiernos populistas y sus implicaciones para la formulación de políticas en tiempos de crisis.

Palabras clave:
COVID-19; gobiernos subnacionales; federalismo; populismo; políticas de salud.