Mão-de-obra do Brasil para o Japão: a aspectos econômicos e impactos nas empresas do fenômeno dekassegui

ARTIGO

Mão-de-obra do Brasil para o Japão: a aspectos econômicos e impactos nas empresas do fenômeno dekassegui^*

Heitor Takashi Kato^I; Silvio Yoshiro Mizuguchi Miyazaki^II; Alberto Issao Sugo^III

^IDoutorando em Administração Mercadológica na EAESP/FGV

^IIProfessor do Departamento de Economia da PUC/SP e Mestre em Economia e Finanças Públicas pela EAESP/FGV

^IIIProfessor e Doutorando do Departamento de Administração Geral e Recursos Humanos da EAESP/FGV

RESUMO

A crise econômica no Brasil e principalmente o desalento quanto às perspectivas de melhoras têm levado muitos brasileiros a procurar trabalhos desqualificados no exterior. Um movimento de transferência de trabalhadares brasileiros é aquele para o Japão, que vem ocorrendo desde 1985. Estes trabalhadores, japoneses e descendentes, seriam mais de 100.000. Neste artigo, procura-se verificar as causas e as conseqüências mais imediatas e perceptíveis deste processo, com ênfase nos impactos no mercado de trabalho e nas empresas.

Palavras-chave: mão-de-obra, mercado de trabalho, empresas, Japão, migração, Brasil.

ABSTRACT

Nowadays, Brazilian are looking for unskilled jobs in developed couniries. These workers are pressured by theirs deteriorated economic conditions and perspectioee. Japan has received since 1985 over 100,000 Brazilian japanese and theirs reZatives. The aim of ihis papa was to describe and to analyse the immediate implications of this workers migration, mainLy in ihe labor market and in companies. The findings of this article was supported by two surveys realized in May-June 1991, in Brazil.

Key words: labor market, companies, Japan, migration, Brazil.

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• 1. SAUVY, Alfred. Théorie Genérale de la Population. 3ª ed. Paris, Presses Universitaires de France, 1963, p. 249.
• 3.KATO, HeitorT.;MIYAZAKI, Sílvio Y.M.; SUGO, Alberto I. "Dekassegui-migração de brasileiros ao Japão". Japão Informativo Econômico. Riode Janeiro. Centro de Estudos Japoneses da Escola de Pós-Graduação em Economia (EPGE) da FGV. 3(9):2-3, Outubro de 1991.
• 4. Nos últimos anos (1986-1989) o número de estrangeiros que ingressaram no Japão com vistos de turistas e que estavam se empregando ilegalmente estava aumentando rapidamente, causando um problema social e econômico. Em dezembro de 1987 o Ministério do Trabalho criou o Study Group Regarding the Foreign Worker Issue, que num relatório de março de 1988, fez um plano de medidas para reforçar sua política para aceitação de estrangeiros com habilidades profissionais e técnicas e que não substituíssem os japoneses. Entretanto, acrescentou- se no relatório que se deveria ser prudente na aceitação de trabalhadores estrangeiros como mão-deobra desqualificada, haja visto as experiências por que passaram outras nações desenvolvidas. JAPAN, Ministry of Labor. Employment Security Bureau. Foreign Workers' Affaires. 'Response to foreign worker issue". Japan Labor Bulletin. 28(11):5-7, novo t989.
• 5. Em pesquisa sobre a população nikkei residente no Brasil, realizada entre 1987 e t 988, foi estimado um total de 1.168.000 pessoas (limites de erro de mais ou menos 22.000) descendentes de japoneses no pais. CENTRO DE ESTUDOS NIPOBRASILEIROS. Pesquisa da População de Descendentes de Japoneses Residentes no Brasil. São Paulo, junho de 1988, p. 9.
• 6. Burajirukarano Nikkei Dekasegui Rodoshano Jittaito NihonshakBideno Taíyou - Burajirugawa Hokokusho [A situação dos trabalhadores nikkeis emigrados do Brasil e a sua relação com asociedade japonesa - Relatório Brasileiro]. São Paulo. s.c.e, mimeo. 1991.
• 7. O artigo 36 do Labor Standards Law (do Japão) concede a permissão para o trabalho em períodos além da Jornada normal, não havendo limítes nem para as horas trabalhadas nem para o valor do pagamento de horas- extras. OMI,Naoto. "Labor sets its sights on the 1,800- hour year". Economic Eye. Spring 1992. Tokyo. Keizai Koho Center, p. 11.
• 8. "Um estudo da Câmara de Comércio e Indústria de Tóquio realizado em outubro de 1989, 90% das empresas defrontam-se com este problema. Ao lado do déficit há uma dificuldade de se recrutar trabalhadores não qualificados (japoneses) ... "; ISHIKAWA, Akihiro. "Formation et différenciation du marché des travailleurs étrangers au Japon", Sociologie du Travail XXXIII,nº 1/1991. p.176.
• 10. JOHNSTON, William 8. "O trabalho não tem pátria". Negócios em Exame, 10 de julho de 1991, p. A-2.
• 11. "O rápido crescimento econômico fez aumentar ...a demanda de máo-de-obra não especializada no Japão que, na década de 1950, o excedente de mão-de-obra transfor· mara·se em escassez ...mmo resultado, os safános da mão-de-obra não especializada, empregada sobretudo na agricultura e em empresas de pequeno e médio porte, eleva· ram·se rapidamente. A formação de capftal tendia a ocorrer basicamente em grandes empresas, aspequenas emédiasintroduziram lentamente os equipamentos modemos· ... 'Pode-se [dizer] ...sobre o fuluro crescimento populacional no Japão [que o...] crescimento sofrerá uma dramálica redução e, se não chegar a zero, estará próximo desta marca no ano 2015. Contudo, a taxa de aumenl9 da população de faixa etária superior a 65 aumentará ..." ... "A queda da taxa de crescimento populacional e o envelhecimento da população causarão uma redução no aumento de fomecimento de mão-de-obra. Isto agudizará o problema da escassez de mão-de-obra, sustando o crescimento econômico, pois salários elevados acarretam uma queda no retorno do capital e no invesâmento privado". MINAMI, Ryoshin. O crescimento econômico do Japão: perspectiva a longo prazo. Rio de Janeiro, Centro de Economia Mundial da Escola de Pós-Graduação em Economia da FGV, 1992, p 9,18-19, mimeo.
• 12. HOLLERMAN, Leon (1988). Japan's Economic Strategy in Brazil: Challenge for the United States. Massachusetts. Lexington. 1988.
• 13.SAAVEDRA·RIVANO,Neantro, "Japanese Direct Investment in Brazil". Ensaios Econômicos, n2168. Rio de Janeiro. Escola de Pós- Graduação em Economia da FGV. 1999.
• 16. KATO, Heitor T.; MIYAZAKI, Silvio Y.M.; SUGO, Alberto I. "Êxodo de Trabalhadores Nikkeis e as Empresas no Brasil". Japão tnformativo Econômico. Rio de Janeiro. Centro de Estudos Japoneses da Escola de Pós-Graduação em Economia da FGV.II~11):2·4, Abril de 1992.
• 17. SUKAMOTO,T. & SCHWARTZ, G. Changes in the Industrial Structure and lhe Role of Small and Medium /ndustries in Developing Countries: the Case of Brazil. Tokyo. Institute of Developing Economies. 1990.
• 18. O ESTADO de São Paulo. Caderno 2.p.3,31 de março de 1991.
• 19. KANAMORI, Hisao. "Year of Adjustment". Journal of Japanese Trade & Industry. nº 1/1992.

*

Agradecemos a Toyota Foundation pelo financiamento da Pesquisa Trabalhadores Estrangeiros (nikkeis) no Japão da qual os autores participaram. Os dados primários que subeianciaram este artigo foram coleiados durante esta pesquisa. Agradecemos a Beneficência Nipo-Brasileira (enkyo), Câmara de Comércio e Indústria Japonesa no Brasil e as empresas e as pessoas que responderam os questionários. Colaboraram como assistentes de pesquisa: Elisa M. Sasaki, Erika Ouia, Junko Nakahara e George H. Hiraia e Gisela K. Ohashi aos quais os autores são gratos.

1. SAUVY, Alfred.

Théorie Genérale de la Population. 3ª ed. Paris,

Presses Universitaires de France, 1963, p. 249.

2. A palavra japonesa

dekassegui, utilizada para qualificar estas pessoas, significa emigrante ou trabalho fora da residência. Era empregada no Japão para os trabalhadores do Norte e Nordeste, que iam à procura de trabalho nas regiões desenvolvidas do Japão: Tóquio e Osaka.

3.KATO, HeitorT.;MIYAZAKI, Sílvio Y.M.; SUGO, Alberto I. "

Dekassegui-migração de brasileiros ao Japão".

Japão Informativo Econômico. Riode Janeiro. Centro de Estudos Japoneses da Escola de Pós-Graduação em Economia (EPGE) da FGV.

3(9):2-3, Outubro de 1991.

4. Nos últimos anos (1986-1989) o número de estrangeiros que ingressaram no Japão com vistos de turistas e que estavam se empregando ilegalmente estava aumentando rapidamente, causando um problema social e econômico. Em dezembro de 1987 o Ministério do Trabalho criou o Study Group Regarding the Foreign Worker Issue, que num relatório de março de 1988, fez um plano de medidas para reforçar sua política para aceitação de estrangeiros com habilidades profissionais e técnicas e que não substituíssem os japoneses. Entretanto, acrescentou- se no relatório que se deveria ser prudente na aceitação de trabalhadores estrangeiros como mão-deobra desqualificada, haja visto as experiências por que passaram outras nações desenvolvidas. JAPAN, Ministry of Labor. Employment Security Bureau. Foreign Workers' Affaires. 'Response to foreign worker issue".

Japan Labor Bulletin.

28(11):5-7, novo t989.

5. Em pesquisa sobre a população nikkei residente no Brasil, realizada entre 1987 e t 988, foi estimado um total de 1.168.000 pessoas (limites de erro de mais ou menos 22.000) descendentes de japoneses no pais. CENTRO DE ESTUDOS NIPOBRASILEIROS.

Pesquisa da População de Descendentes de Japoneses Residentes no Brasil. São Paulo, junho de 1988, p. 9.

6.

Burajirukarano Nikkei Dekasegui Rodoshano Jittaito NihonshakBideno Taíyou - Burajirugawa Hokokusho. [A situação dos trabalhadores nikkeis emigrados do Brasil e a sua relação com asociedade japonesa - Relatório Brasileiro]. São Paulo. s.c.e, mimeo. 1991.

7. O artigo 36 do Labor Standards Law (do Japão) concede a permissão para o trabalho em períodos além da Jornada normal, não havendo limítes nem para as horas trabalhadas nem para o valor do pagamento de horas- extras. OMI,Naoto. "Labor sets its sights on the 1,800- hour year".

Economic Eye. Spring 1992. Tokyo. Keizai Koho Center, p. 11.

8.

"Um estudo da Câmara de Comércio e Indústria de Tóquio realizado em outubro de 1989, 90% das empresas defrontam-se com este problema. Ao lado do déficit há uma dificuldade de se recrutar trabalhadores não qualificados (japoneses) ... "; ISHIKAWA, Akihiro. "Formation et différenciation du marché des travailleurs étrangers au Japon",

Sociologie du Travail XXXIII,nº 1/1991. p.176.

9. Com a escassez de mão-de-obra recrutam-se trabalhadores estrangeirosde países asiáticos em vias de desenvolvimento, uma força de trabalho atraída pelo mercado japonês apesar de ogoverno japonês ter uma severa política de controle de migração de trabalhadores estrangeiros. ISHIKAWA, Akihiro. Op. cit., p.173.

10. JOHNSTON, William 8. "O trabalho não tem pátria".

Negócios em Exame, 10 de julho de 1991, p. A-2.

11.

"O rápido crescimento econômico fez aumentar ...a demanda de máo-de-obra não especializada no Japão que, na década de 1950, o excedente de mão-de-obra transfor· mara·se em escassez ...mmo resultado, os safános da mão-de-obra não especializada, empregada sobretudo na agricultura e em empresas de pequeno e médio porte, eleva· ram·se rapidamente. A formação de capftal tendia a ocorrer basicamente em grandes empresas, aspequenas emédiasintroduziram lentamente os equipamentos modemos· ... 'Pode-se [dizer] ...sobre o fuluro crescimento populacional no Japão [que o...] crescimento sofrerá uma dramálica redução e, se não chegar a zero, estará próximo desta marca no ano 2015. Contudo, a taxa de aumenl9 da população de faixa etária superior a 65 aumentará ..." ... "A queda da taxa de crescimento populacional e o envelhecimento da população causarão uma redução no aumento de fomecimento de mão-de-obra. Isto agudizará o problema da escassez de mão-de-obra, sustando o crescimento econômico, pois salários elevados acarretam uma queda no retorno do capital e no invesâmento privado". MINAMI, Ryoshin.

O crescimento econômico do Japão: perspectiva a longo prazo. Rio de Janeiro, Centro de Economia Mundial da Escola de Pós-Graduação em Economia da FGV, 1992, p 9,18-19, mimeo.

12. HOLLERMAN, Leon (1988).

Japan's Economic Strategy in Brazil: Challenge for the United States. Massachusetts. Lexington. 1988.

13.SAAVEDRA·RIVANO,Neantro, "Japanese Direct Investment in Brazil".

Ensaios Econômicos, n2168. Rio de Janeiro. Escola de Pós- Graduação em Economia da FGV. 1999.

14. SAAVEDRA-RIVANO, Neantro. Op. cit.

15. As empresas associadas na Câmara de Comércio e Indústria Japonesa no Brasil, em 1991, responderam a uma variada gama de questões, entre as de múltipla escolha e abertas. Optou-se como método de coleta de dados o envio pelo correio de questionários para as 327 empresas. Responderam ao questionário 48 empresas, 14,5% do universo da pesquisa, que se constituiu na amostra.

16. KATO, Heitor T.; MIYAZAKI, Silvio Y.M.; SUGO, Alberto I. "Êxodo de Trabalhadores Nikkeis e as Empresas no Brasil".

Japão tnformativo Econômico. Rio de Janeiro. Centro de Estudos Japoneses da Escola de Pós-Graduação em Economia da FGV.II~11):2·4, Abril de 1992.

17. SUKAMOTO,T. & SCHWARTZ, G.

Changes in the Industrial Structure and lhe Role of Small and Medium /ndustries in Developing Countries: the Case of Brazil. Tokyo. Institute of Developing Economies. 1990.

18.

O ESTADO de São Paulo. Caderno 2.p.3,31 de março de 1991.

19. KANAMORI, Hisao.

"Year of Adjustment". Journal of Japanese Trade & Industry. nº 1/1992.

Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  13 Jun 2013
• Data do Fascículo
  Out 1992